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广西民办高校现状和发展对策研究
广西民办高校现状和发展对策研究[摘 要]民办高等教育是我国高等教育事业的重要组成部分。广西民办高等教育经过XX年的发展,取得了一些成绩,但仍存在不少问题。为尽快形成公办与民办高校共同发展的格局,必须解放思想,转变观念,积极引导,依法管理,进一步加大对民办高校发展的政策扶持力度,制定、出台扶持民办高等教育发展的优惠政策,促进广西民办高等教育健康有序地发展
[关键词]民办高等教育;广西;问题;对策;措施
[作者简介]阮玲,南宁职业技术学院科研处干事,广西南宁530008
[中图分类号]G522.72 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728(XX年全国有各类民办教育机构56274所,比1996年翻了一倍,在校生总数923万人,占同期全国学生总数近5%。截至目前全国有民办高校1600余所,其中具备颁发国家认可毕业证书的民办高校达到173所,每年进入民办高校就读的学生达到100多万人,几乎与国办普通高校各占半壁江山,一种国办与民办并存的多元化中国高等教育发展格局已基本形成。民办高校是市场经济的产物,在市场经济条件下,在高等教育从精英教育向大众教育转化的进程中,认真研究广西民办高校的现状,研究政府、教育行政部门及相关职能部门、民办高校在民办教育管理中的作用,探索一条具有广西民办高校特色的发展路子,已成为当前迫切需要研究的重要课题
一、广西民办普通高校现状分析
根据XX年经济发展目标,现缺口大量专业技术人才(全国缺1000万,广西缺54万),而实现高等教育大众化目标,需要大量经费投入(全国需投入建设费和事业费3800亿元,广西需要54亿元)。因此,必须采取超常措施,调动社会各界办学的积极性,加快发展民办高等教育,形成公办学校与民办学校共同发展的格局,培养大量高素质专门人才
据了解,许多省市从政策上扶持民办教育发展,已取得显著效果。陕西省注册民办高教机构已达113所,独立成校的66所,在校生13.9万人,形成固定资产XX年社会力量办学为国家节省财政支出50亿元。湖南省现有民办高教机构134所,独立成校的43所,在校生6万人,该省民办教育吸纳办学资金近30亿元,拥有固定资产23亿元。而广西民办高教机构,申请注册的只有10所,获得颁发大专文凭权的只有7所,在校生只有1.3万人
广西民办高等教育自上世纪肋年代恢复以来,在“十五”期间得到了较快发展,民办高校学校数及在校生数均成倍增长,但是广西民办高等教育要形成与公办学校共同发展的格局,无论是在事业发展上,还是在行为规范上,都面临着十分艰巨的任务
一是办学规模小。从整体上看,民办高校还只是一个很弱小的群体,规模与吸纳的资金不能适应高教大众化的要求。广西现有民办高校数量和在校学生人数分别只占全区高校总数和在校生总数的10%和5%。同时,现有民办高校校均规模偏小,在校生尚不到2万人,有的学校甚至不到3000人。社会和群众对民办高校的信心不足,致使招生不足,报到率低。据不完全统计,去年广西独立设置的民办普通高校的报到率平均为50%(补录前),影响了民办高校的顺利发展
二是发展很不平衡。从发展区域来看,广西民办高校主要集中在南宁、北海、桂林等市,其他地区还未成立。从高等教育学科专业来看,专业单一;从办学条件来看,办学资金非常紧缺;由于办学时间、办学资金等原因,办学条件还难以保证教学需要
三是办学质量、效益不高,办学行为不规范。目前,在广西民办高校机构中,真正质量高、有特色的品牌学校相当少。基本上还没有真正做到“以质量求生存,以特色求发展”,还要把大部分精力放在“抓生源、抓就业、抓资金”上
四是管理行为不到位。主要表现在教育行政部门管理的“缺位”
要解决当前民办高校面临的问题,推动民办高校快速健康发展,同时还需要解决认识问题,需要我们进一步解放思想,转变观念
二、广西民办普通高校发展对策
为什么广西民办高校发展与全国差距这么大?根本原因是,广西尚未出台扶持民办高等教育发展的法规文件,民办教育发展中遇到的困难得不到及时解决
广西作为经济欠发达地区,民办高等教育事业还处在起步阶段,因此有必要认真地吸取以往成功的经验和失败的教训,认准目标,科学规划,严格管理。特别是在民办高等教育的发展方向上,要正确引导。为此,,建议教育行政主管部门实行统筹兼顾、发挥优势、面向社会、分工育才的方针,逐步引导民办高校转向以实施高等职业技术教育为主要方向,为我国迅速发展的科技产业、基础产业和广大三产行业培养高级技工。进入新世纪,广西民办高等教育怎样才能继续发展?
1.办出质量和特色,以培养大批合格的应用型专门人才为根本办学宗旨。民办高校坚持质量第一的办学宗旨,尤其要正确处理以下两个问题:首先,既要重视质量又要注重数量。对一所民办学校来说,没有高质量和适度
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