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第七章 树立法治观念 尊重法律权威 据希伯莱传说,神赐给所罗门王极大的智慧,“如同海沙不可测量”。天下列王都差人听他的智语。《圣经·列王纪上》记载了这样一件事:一日,两女争夺孩子,久执不下。所罗门王令人将孩子一劈为二,各与半,一女愿劈,一女不愿,宁送子与彼。王遂判子归后者。而相同的智慧故事也在中国上演。在《管锥编》中,钱钟书先生举了很多相同的例子,如《风俗通义》中的黄霸判子案、《魏书·李崇传》中断子案、《灰栏记》第四折中的包拯断子案等等。裁判者与所罗门王使用的技巧完全相同。 开胸验肺 张海超,河南省新密市工人。2004年6月到郑州振东耐磨材料有限公司上班,先后从事过杂工、破碎、开压力机等有害工作。工作3年多后,他被多家医院诊断为尘肺,但企业拒绝为其提供相关资料,在向上级主管部门多次投诉后他得以被鉴定,郑州职业病防治所却为其作出了“肺结核”的诊断。为寻求真相,这位28岁的年轻人只好跑到郑大一附院,不顾医生劝阻铁心“开胸验肺”,以此悲壮之举揭穿了谎言。 其实,在张海超“开胸验肺”前,郑大一附院的医生便对他坦承,“凭胸片,肉眼就能看出你是尘肺”。 “开胸验肺”这一轰动全国的新闻事件,被作家潦寒在尊重事实的基础上创作成了长篇小说《歇斯底里》。小说中张海超被塑造成一个民间诗人的形象,呤唱着“《肺 呼吸》百花盛开的春天,人人都有的权利,呼吸,我却一天天的逝去。奔向未来的幻想中,别人数着钞票与艳遇,我却无奈地,数着仅余的日子”。集中反映了底层社会的人面对庞大的不合理的制度机器时绝望的抗争与悲壮的牺牲精神。 第一节 树立社会主义法治观念 一、坚持走中国特色社会主义法治道路 包括三个方面的核心要义: 坚持党的领导 坚持中国特色社会主义制度 贯彻中国特色社会主义法治理论 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证 总揽全局、协调各方 党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础,是全面依法治国的根本制度保障 人民代表大会的根本政治制度 中国共产党领导的多党合作和协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导,是全面依法治国的行动指南 我们党从新中国成立之初,就在探索怎样建设新民主主义的和社会主义的法治。 党的十一届三中全会提出健全社会主义民主和加强社会主义法制的目标, 党的十五大确立“依法治国”基本方略, 十六大提出发展社会主义民主政治最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来, 十七大作出加快建设社会主义法治国家新的战略部署, 十八大明确提出法治是治国理政的基本方式, 这些理论观点相当丰富,一方面指导实践,一方面也是实践的总结和概括。但在此次全会之前,这些观点还不够学理化、体系化,四中全会对全面推进依法治国重大理论和实践的论述和部署则使得理论本身更加体系化、整体化、科学化,极大地丰富和发展了中国特色社会主义法治理论体系。 二、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一 在我国,人民不是法律的被动接受者,而是法律的制定者、实践者,是法律的主人。立法、执法、司法都要以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。 “国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”法治是现代文明的标志,也是当今世界公认的价值追求,十八大报告指出:“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式”。 三、坚持依法治国和以德治国相结合。 法治属于政治建设,属于政治文明;德治属于思想建设,属于精神文明。法治是治国理政的基本方式,具有根本性、决定性和统一性,他强调对任何人都一律平等,任何人都必须遵守法律。德治是治国理政的重要方式,以德治国就是通过在全社会培育、弘扬社会主义核心价值观和社会主义道德,对不同的人群提出针对性的道德要求。 法治依靠国家强制力量来执行;而德治依靠社会舆论和说服教育,依靠人们内在的良心和道德信念的力量来实现。法治不可能涵盖社会生活的所有领域,德治则是法治的重要补充,是法治的完善。 我国社会主义初级阶段的社会稳定、社会秩序同样需要法治和德治这两种根本手段来维护。 对此,党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调,要“坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用”。 法治和德治的实现途径和载体不同,法治主要靠制定和实施规范的形式来推进和实施,国家要保护什么、不保护什么,倡导什么,禁止什么,都得有明确的法律依据,
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