民族区域自治制度,适合国情的基本政治制度汇编.ppt

第 * 页 会议概述 01 第四节 会议的成本分析 第 * 页 会议为什么低效 02 第 * 页 会议为什么低效 02 第一节 从会议要素的角度来分析 第 * 页 会议为什么低效 02 第二节 从会议过程的角度来分析 第 * 页 如何提高会议效能 03 第 * 页 如何提高会议效能 03 第一节 从会议要素的角度来提升 第 * 页 如何提高会议效能 03 第二节 从会议过程的角度来提升 第 * 页 如何提高会议效能 03 第二节 从会议过程的角度来提升 会后做好跟踪 3 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度 第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策 第2课时 目标要求 1.理解民族区域自治制度和自治机关。 2.理解我国民族区域自治制度符合我国国情以及其 优越性。 * 学习目标： 1949 1954 1984 2001 时间 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 我国民族区域自治的法制化进程 * 我国有哪5个自治区？ 想 一 想： 1、民族区域自治制度的含义 民族区域自治制度是在国家统一领导下， 各少数民族聚居的地方实行区域自治， 设立自治机关，行使自治权的制度。 （范围） （前提） （如何自治） 符合国情的民族区域自治制度 2、民族自治地方 分为三级 自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) * 符合国情的民族区域自治制度 民族自治地方的人民代表大会 3、民族自治机关 民族自治地方的人民政府 权力机关 行政机关 自治权 2.民族自治机关的 （双重性） 1.民族自治机关不包括人民法院和人民检察院） 双重地位：既是地方国家机关， 又是民族自治机关。 双重职权：既行使一般地方国家机关的职权， 又行使自治权。 注意： 符合国情的民族区域自治制度 4、自治权 ②含义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ③法律依据：宪法和民族区域自治法。 ①地位： ④内容：立法自治权、变通执行权、经济自治权、 文化管理权、其他的自治权 民族区域自治制度的核心内容。 西藏自治区人民代表大会及其常委会制定了地方性法规和单行条例。如： 《西藏自治区文物保护管理条例》 《西藏自治区信访条例》 《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》 《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》等。 立法自治权 变通执行权 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日 在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 经济自治权 西藏农牧民实行免费医疗，农牧民子女 上学实行免费吃住等政策。 文化管理自治权 西藏民族自治区 香港特别行政区 比较二者有何不同？ 项目 民族自治区 特别行政区 不同点 目的 制度 权限 相同点 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域（非主权实体） （2）与中央都是中央和地方关系 （3）都是中华人民共和国的一部分 稳定社会，解决民族问题 祖国和平统一 社会主义制度 资本主义制度 可根据本地区、本民族的实际，贯彻执行国家法律、法令、政策的自治区。一定自治权。 拥有除外交、国防外的高度自治权。 5、实行民族区域自治的必然性 (1)历史特点: 统一的多民族国家的历史传统 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 符合国情的民族区域自治制度 （2）现实情况: “大杂居、小聚居”的民族分布特点 （3）实践证明: 我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础,是适合我国国情的必然选择。 5、实行民族区域自治的必然性 符合国情的民族区域自治制度 例 根据我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。对此理解正确的是，自治机关可以： A.享有行政管理权、独立立法权和司法权 B.根据本地实际制定自治条例和单行条例 C.同外国签订双边经济、文化、科技等协定 D.自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议 “解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。” ——邓小平 1984年 民族区域自治制度显著的优越性 * ◆促进社会主义现代化建