抗战时期中美两国关于租借物资分配权冲突.docVIP

抗战时期中美两国关于租借物资分配权冲突1941年12月，太平洋战争爆发，美国终于被卷入了第二次世界大战，原本因为被日本逼到绝路而进行抗战的蒋介石，对美国的依赖心理更进一步增加了。为此，他迫切希望在中国有着特殊利益的美国能够加强对中国战区的支持力度，要美国输送更多的战争物资。对内，蒋介石可以充分利用美援来打击国民党的党内反对派，加强对共产党政权的封锁；对外，可以增强国民党军队抗战的信心。基于这些原因，蒋介石强烈要求美国总统罗斯福委派一位高级将领来华与其合作，更好地指挥对日作战。面对当时严峻的战争形势，美国方面也认为应该马上派一位高级军事代表去中国，这样有利于中美两国更好地协调，共同对抗日本法西斯 美国军方负责此事的陆军部长史汀生、美军参谋长马歇尔四处张罗，寻找合适的人选，最终约瑟夫W?史迪威被选中。史迪威是美国陆军四星上将，1911年在驻防菲律宾时第一次到中国；19XX年到1923年任美国驻华第一陆军语言军官；1926年又一次来华，出任美军驻天津第十五步兵团的一个营长，上世纪30年代作为一个有造诣的武官和日本侵略中国的目击者回到美国 美国军方之所以会选择史迪威，不仅因为他曾经长期居留中国，熟悉中国的情况，是美军高级将领里惟一能讲中文的人，更重要的是他对中国军队的认识与美国参谋长马歇尔完全相同，他们都认为中国军人吃苦耐劳、勇于牺牲，只要指挥得当、训练有方，是完全可以牵制在华日军的。美国陆军部长史汀生也认为发现了一位能够帮助美国处理中国未来问题的有用人才。因此，史迪威是当时美国军界能够选出的最好人选了 但是，美国选择史迪威的目的，与蒋介石的初衷完全背离，蒋介石希望美国派一个能够接受别人授意的橡皮图章式的顾问，只是负责催促援助而不过问中国事务的人。蒋介石怎么也不会想到，美国派出了一个对中国问题十分熟知的专家，这使得战时中美两国的关系隐藏着很多变数 史迪威来华负有多项职权，从1942年1月29日美国陆军部长史汀生给当时中国外交部长宋子文的一封电报里，可以知道他的权力有：监督并管制一切美国对华的援助事宜；在蒋委员长的节制下，统辖一切在华的美国部队以及经指定的中国部队；任何在中国召开的国际军事会议中，代表美国政府并且担任蒋委员长的参谋长 史迪威在华的职权，牵涉到了中美两国在抗日问题上的许多权力分配问题。正是史迪威拥有多重职权，引起了中美两国种种错综复杂的矛盾，使战时中美两国的关系数度起伏。在美国赋予史迪威将军的这些职权中，最容易引起蒋介石不满的，就是美国对中国租借物资的分配使用权和对中国军队的指挥权这两项。这使得蒋介石与史迪威两人之间的关系不可能一帆风顺 当时德国法西斯基本占领欧洲，苏联正在进行艰苦卓绝的卫国战争，以美国为首的同盟国制定的总战略是：欧洲第一，大西洋第一，战胜德国法西斯第一。这一战略是美国在太平洋战争爆发以前就已经确定了的。太平洋战争爆发初期，同盟国对日本并没有一套完整的作战策略．只是在穷于应付日本咄咄逼人的进攻中慢慢做出调整。这一策略反映到战争物资的分配权问题上，就是漠视在太平洋战争里对牵制日军具有重要作用的中国参与分配的权力 1941年12月到1942年1月举行的同盟国华盛顿会议上，成立了美英联合参谋长会议，作为同盟国战略和作战部署的机构，在该机构下设的一系列组织中，有一个负责分配战争物资的军火分配委员会。这一机构主要是由美英等国控制，作为四大国之一的中国根本没有得到委派代表的邀请，而同为四大国的苏联和英国都有代表参加。这自然引起蒋介石的不满，1942年3月他就此事致电宋子文，要求宋转达：“如果参谋长联席会议与物资分配机构不能扩大让中国得以参加，则中国在此战争中，只是一个工具而已。予谓美英对于东方民族，总未尝以平等相待，美英迄今不许中国参加就是一例。我们在作战中所遭受的待遇已经如此，则在战后的和平会议席上又当如何?”后来虽然中国多方努力，但美国方面始终没有让中国参加这一组织。对于这一结果，蒋介石无可奈何，在心底里不免增加了几分对美国的不满 美国虽然没有同意中国参加战争物资的分配会议，但是也没有停止对中国的物资援助。1942年6月2日，中美两国签订协议：美国政府将继续以美国总统准予转移或供给之防卫用品、防卫兵力及防卫情报供给中国政府。但是也应该看到，从美国在战争中援助其他国家的物资数量以及中国在战争所处的重要地位而得到的物资数量来看，美国对中国的重视程度还相当不够。在“二战”中，美国以租借形式提供给盟国的460亿美元物资中，英国得到了3XX年7月1日，蒋介石命令从在中国注册、中美合办的中航公司所得到的租借物资中，调两架运输机给航空委员会，实际上是归蒋介石自己私用，不料遭到史迪威的严词拒绝。7月2日，宋美龄就蒋介石是否有权处理租借物资一事，要史迪威发表意见。史迪威针锋相对，立即拟就一份备忘录，