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政社合作与国家能力建设基层社会管理创新的实践考察第杨宝十一卷重庆大学公共管理学院重庆摘要基层政府因服务能力不足而陷入责能困境并尝试性地以政社合作等社会管理创新推进国家第二能力建设本文在国家能力建设理论视角下解释政社合作的深层逻辑对凯益荟的个案研究发现社会期结构转型及居民诉求变化使得政府对社会组织拥有共容利益为政社合作奠定了结构性基础理性政府二则根据社会组织的能力类型建构合作策略社会组织分为自我保护型与专业服务型政府分别以孵化性一四赋能策略激发自我服务能力与竞争性购买策略吸纳专业服务能力政社合作使
政社合作与国家能力建设
———基层社会管理创新的实践考察
第
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