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文件编写程序和要求
公文写作步骤与要求;本节主要内容;公文写作示意图;一、交拟;(二)交拟方式
从领导者角度:个人、领导班子交拟;
从撰稿者角度:直接承拟或间接承拟;
交拟形式:口头或书面;
交拟程序:一次或多次交拟。
(三)注意事项
明确制文目的;
把握任务及完成任务的条件;
注意相关法律法规、方针政策和有关部门的规定;
调查研究,反馈意见,完善甚至校正交拟内容;
确定文种格式、表达方式、发送对象和阅读范围。;二、确立主旨;(三)公文主旨的确立
确立主旨的途径(公文开头方式)
1.来自于机关单位领导(“经‥‥决定、指示、同意”)
2.来自于工作实践(“近一段时间,‥‥”)
3.来自于党和国家以及上级的文件和贯彻落实有关会议精神(为了贯彻‥‥ 文件、会议‥ ‥ 精神);(四)公文主旨的显示方式
1.标题显示——公文式三要素标题:发文机关+事由+文种;
事由可显示主旨,点名文件内容涉及范围
2.开门见旨——开宗明义。通知、通报、报告、通告常用此法。
例文:《成都市人民政府关于限期拆除违法违章建筑的通告》的开头
3.篇末点旨——一般正式公文少用,其他公 务文书可用。
4.呼应显旨。
5.转换揭旨。
6.小标题显旨。如《关于在我市开展侨台情况普查工作安排的请示》。小标题显旨(一)普查对象和范围;(二)普查方针和步骤;(三)普查工作的组织领导。;三、选择材料;(三)材料的处理
1.要求:全面辨别、辨别真假;服从主旨,着眼价值;
2.处理方法
(1)类化法;
(2)筛选法;
(3)浓缩法;
(4)截取法;材料鉴别之数据鉴别;试比较以下两段材料,分析观点与材料的关系:
1.解放以来,我县教育事业蓬勃发展。不但办起了中小学,还办起了中专、技校,甚至大学;在校学生人数已占全校人口的四分之一,专职教师已逾两千,还聘请了不少有实践经验的兼职教师,全县乡级以上领导干部和科技人员中,百分之八十是解放后的学校培养出来的。;2.解放以来,我县教育事业蓬勃发展。解放前,全县仅有一所中学,十几所小学,现在已有小学635所、普通中学40所、职业中学4所,中专技校10所,高等学校4所;各级各??在校学生已达23万人,专职教师共2300多人;适龄儿童入学率达99.6%,全县1986年已经普及初等教育,幼儿教育、特殊教育、成人教育也都有较大发展。;四、结构安排;2.开头
概述情况;
说明根据;
直陈目的;
交代原因;
阐明观点;
表明态度;
引述来文;
提出问题;3.结尾。意尽言止。
4.层次。
(1)纵向推进。直叙式;递进式;因果式。
(2)横向展开
按照空间位置的变换展开;
按照材料的性质或内容的特点展开。
例文:某局关于环保检查工作的报告
(3)总提分承
(4)纵横交叉
5.段落、照应等;
6.公务文书文面结构类型。;五、公文语言和表达方式;(二)公文专用语
称谓用语 :本(局),我(院),贵(公司);
经办用语:经(召集有关部门研究),届时,如期等;
引叙用语:你单位…年…月…日,前接(你局来电);
祈请用语:即请查办,务请,尚望;
征询用语:是否可行,妥否,是否同意;
期复用语:请即函复,以上…如无不妥,请批转…执行。
结尾用语:专此函复,现予以公布,特此批复。
表态用语:照办,原则同意,不同意。;六、审核修改与定稿;(二)审核重点
人名
地名
数量
引文
日期
结构层次:一、(一)、1、(1)
(三)定稿两种形式
一是经有关责任者签发后文稿即为定稿;
二是有关规则经一定机构或会议讨论通过或批准后即为定稿。
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