成都市私家车发展情况调查及发展政策建议-刘绵江.pdfVIP

2006 年12 月 成都行政学院学报 Dec.　2006 　第 15 卷 第6 期 Journal of Chengdu Institute of Public Administration Vol.15　No.6 成都市私家车发展情况调查及发展政策建议 课题组 　　中图 类号:F2 4　　文献标识码:C　　文章编号:1008-5 47(2006)06-0043-02 　　近年来, 随着私家车的快迅增长, 大大提高了人们的生 根据《成都市城市总体规划》(1 5—2020 年), 2020 年成 活水平和质量, 带动了汽车及相关产业的发展, 促进了经济 都市总人口将达到1150 万人, 其中城市人口约800 万, 中心 社会发展的全面进步。但由此带来的交通拥挤、能源紧张、 城区2020 年居住人口将达到310 万人。 随着今后15 年成都 停车困难、环境污染等问题亦日益突出。为此, 根据市政府 市城市人口、经济持续快速增长和个人收入的增加, 必然促 主要领导的指示, 市政协将成都市私家车发展政策调研确定 进私家车的相应增长。2006 年上半年, 成都市私家车的增长 为重点课题, 于2005 年 月, 成立了调研课题组, 采取统一组 明显增速, 已超过年均6 万辆的增长速度。如按成都市现有 织领导、政协委员和政府相关部门及专家参与、召开座谈会 私家车年均增长的速度发展, 2020 年成都市私家车可达到 和实地考察相结合等方法, 先后到 16 个市政府相关部门、4 130 余万辆, 净增约 0 万辆, 增长达两倍以上。 中心城区私 个区(市)县深入调研, 并赴北京、上海、广州、昆明等6 个大 家车增长达到百万辆后, 由于中心城区人口增长缓慢, 其发 城市考察, 结合成都市实际, 研究提出了成都市私家车发展 展速度则会相应减慢, 进入缓慢发展期。 政策建议。 二、成都市私家车发展中存在的问题及原因 析 一、成都市私家车发展的现状与趋势 私家车的发展是一把双刃剑, 既带来了经济社会发展、 成都市私家车的发展, 起步于上世纪 0 年代初。 1 0 生活质量提高等积极作用, 又对城市基础设施、环境、能源等 年到1 5 年, 成都市私家车仅3.37 万辆, 年均增长不到1 万 方面带来了越来越大的压力, 构成了新的严峻挑战。 辆。 0 年代中后期成都市私家车进入了一个快速发展期, 从 (一)车辆多头管理, 政出多门协调难 1 6 年到2000 年, 年均增长达到 2 万辆。到2006 年6 月, 日 成都市是省会市, 又是大军区所在地, 车辆 别隶属于 均增长达243 辆, 保有量达到了44.47 万余辆, 仅次于北京、 军区、省、市等三个层级管理, 相互难通信息, 有关数据准确 广州, 名列全国第三。私家车发展快的主要原因是近年成都 掌握存在困难。市上出台的一些政策, 也只适用于市管车 市经济持续强劲增长。市民收入不断增加, 汽车服务业发展 辆, 造成了资源的使用和车辆管理的不一致、有悖于公平原 快, 用车政策环境宽松, 汽车价格不断下降, 城市道路基础设 则等问题。 施发展快。2004 年道路长度达到10 年前的4.7 倍, 道路面 (二)道路资源有限, 交通堵塞不断升级 积达到 10 年前的3.5 倍。 目前私家车占全市汽车保有量 2000 年以来, 成都市进行了大规模的道路改扩建, 到 6 .87 万辆的63.6%, 平均每千人拥有41 辆, 每 100 户家庭 2003 年底, 建成区道路面积达到 283.86 平方公里, 人均拥有 拥有11.8 辆, 年增长率达 16%。其中, 6 城区私家车保有量 道路面积由2000 年的4.6 平方米增加到12.5 平方米, 交通 为28.78 万辆, 占全市私家车保有量的63.54%, 每 100 户家