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第三章 城乡规划体制 课后自主学习引导 §3 我国现行城乡规划行政系统 （二）城乡规划行政主管部门的职权 1 城乡规划体制概述 2 3 我国现行城乡规划行政系统 我国现行城乡规划法规系统 4 5 我国现行城乡规划运作体制 我国现行城乡规划技术系统 主要内容 §4 我国现行城乡规划技术系统 （一）法定规划体系 §4 我国现行城乡规划技术系统 （一）法定规划体系 §4 我国现行城乡规划技术系统 （二）规划依据 上位规划 国民经济和社会发展规划 城乡规划相关法律规范和技术标准（规范） 国家政策 城市政府及其城乡规划主管部门的指导意见 1 城乡规划体制概述 2 3 我国现行城乡规划行政系统 我国现行城乡规划法规系统 4 5 我国现行城乡规划运作体制 我国现行城乡规划技术系统 主要内容 §5 我国现行城乡规划运作系统 （一）开发控制制度——对于城市规划区 ????第三十六条　按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。????前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。 选址意见书 §5 我国现行城乡规划运作系统 （一）开发控制制度——对于城市规划区 选址意见书 §5 我国现行城乡规划运作系统 （一）开发控制制度——对于城市规划区 选址意见书 §5 我国现行城乡规划运作系统 （一）开发控制制度——对于城市规划区 建设用地规划许可证 第三十七条　在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。????建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。 §5 我国现行城乡规划运作系统 （一）开发控制制度——对于城市规划区 建设用地规划许可证 ?第三十八条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。????以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。 §5 我国现行城乡规划运作系统 （一）开发控制制度——对于城市规划区 建设用地规划许可证 §5 我国现行城乡规划运作系统 （一）开发控制制度——对于城市规划区 建设用地规划许可证 §5 我国现行城乡规划运作系统 （一）开发控制制度——对于城市规划区 建设工程规划许可证 ?第四十条　在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。????申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。 建筑与艺术设计学院 * * 1 城乡规划体制概述 2 3 我国现行城乡规划行政系统 我国现行城乡规划法规系统 4 5 我国现行城乡规划运作体制 我国现行城乡规划技术系统 主要内容 §1 城乡规划体制概述 规划法规系统是规划行政系统、规划技术系统和规划运作系统的法律固化总合。 规划法规系统构成了整个规划体制的基础，为规划行政、规划编制和开发控制方面提供了法定依据和法定程序。 1909年，英国颁布了世界上第一部城市规划法，这标志着城市规划成为政府的法定职能。 （一）规划法规系统 §1 城乡规划体制概述 （一）规划法规系统 §1 城乡规划体制概述 作为现代城市规划体系的核心，每一部城市规划法的诞生都标志着城市规划系统又进入了一个新的历史阶段，主要表现在规划行政、规划编制和开发控制方面产生了重大的变革。 （一）规划法规系统 §1 城乡规划体制概述 城市规划法规体系包括主干法及其从属法规、专项法和相关法。各国（地区）规划法规体系的基本构成是相似的，但是各个组成部分的具体内容会有所差别