建设工程款优先受偿权的法律适用.pdfVIP

I【探索视线】I 建设工程款优先受偿权的法律适用 ● 四川绵阳／王洪友 《合同法》规定：“发包人未按照约 规定．建设工程承包人行使优先权的 序，保护其他债权人的合法利益。 定支付价款的，承包人可以催告发包 期限起算日为承包人催告时规定的合 以2007年6月重庆市一中院审 人在合理期限内支付价款。发包人逾 理期限届满之日．此日期必然是在竣 结的重庆新基公司因建设工程施工合 期不支付的．除按照建设工程的性质 工日之后。二是该规定不利于保护承包 同纠纷不服一审判决上诉案为例。重 不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与 人的利益。建设工程合同的内容都很复 庆新基公司于2005年3月与重庆港 发包人协议将该工程折价．也可以申 杂，在工程竣工后．通常需要经过验收、 腾公司签订工程承包合同．前者承建后 请人民法院将该工程依法拍卖。建设 结算等程序方能确定实际工程价款，如 者港腾智博天下大厦全部安装工程．约 工程的价款就该工程折价或者拍卖的 简单地规定起算日为竣工之日．工程尚 定工程款包干价l l0万元。该工程于 价款优先受偿。”建设工程承包人享有 未验收、工程款尚未结算．发包人是否 2006年4月15日竣工．5月18日验收 的就建设工程变价优先受偿的权利． 应该按约履行付款义务及实际应该支 合格．7月25日决算．决算工程款为 称为建设工程款优先受偿权(以下简 付多少工程款尚未确定．承包人如何行 1 84_5万元。约定款与决算款相差70多 称工程款优先权)。由于法律的规定过 使权利?从性质上看．工程款优先权的 万元，新基公司在工程决算前根本无法 于简单，2002年最高人民法院《关于工 行使期限属于除斥期间。除斥期间是法 行使优先权．甚至无法催告付款。事实 程款优先受偿权问题的批复》(以下简 定的权利存续期间．期间不中止不中 上．新基公司是在7月25日以后才向 称《批复》)进一步解释了工程款优先 断，因该期间的经过而发生权利消灭的 港腾公司发出催款函的。按照《批复》的 权的几个适用问题 但是，随着不断出 法律效果。这种效力对债权人有重大不 规定．此时优先权行使期限已过一半． 现的新问题．这一解释有待进一步从 利之处，因此在确定除斥期间的起止时 如果发包人采取拖延战术．恐怕工程 理论上探寻对策 间时应充分考虑债权人的权益。根据 款优先权已落空。如果以决算日起算 工程款优先权行使的期限问题 《批复》的规定，权利可得行使的条件尚 就不会出现如此不公的结果。 根据《批复》的规定，建设工程承 未满足而期限早已开始起算．岂非对承 工程款优先权的行使方式问题 包人行使优先权的期限为6个月，自 包人极为不利? 在有关工程款优先权的审判和 建设工程竣工之日或者建设工程合同 笔者认为．工程款优先权行使期 执行过程中．经常会产生这样一个问 约定的竣工之日起计算。之所以这样 限的起算日应当以工程价款的到期日 题．即工程款优先权的成立是否必须 规定，主要是考虑到如果工程尚未竣 为准。如果发包方与承包方在建设工 经过司法审判程序的确认?根据《合同 工或中途双方当事人解除合同．在发 程中明确约定工程价款付款期限的． 法》规定，承包人行使工程款优先权有 包人与承包人之间可能存在一方或双 或事后就付款期限达成协议的．优先 两种方式：一种是由承包人与发包人 方相互违约的情形．由此而生的违约 权起算日应设定为付款期限届满之 直接通过协议将建设工程折价抵债； 和损害赔偿责任均未确定．此其一：其 日。如果双方未约定付款期限的．优先 另一种是申请人民法院将该工程依法 二，《合同法》规定的起算日过于模糊， 权起算日应从工程价款决算之日起计 拍卖。但对双方协议的性质在实践中 可能导致某些法律关系长期处于不确 算。因为此时双方的权利义务关系已 却存在不同认识。 定状态．缺