土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据.DOC

土地利用规划是农村行政管理专业的一门必修课程。由于我国人多地少，土地资源严重不足，当前又面临工业化、城市化加快，人口继续增长的压力，发展不可能不用地，但吃饭问题必须靠自己解决。因此，土地利用规划应该是一个对历史负责、对子孙后代负责的规划，必须走资源节约型道路。这不仅关系到可持续发展，而且关系国家和民族生存根本大计。有关部门和许多专家学者已把土地利用规划与国民经济和社会发展规划、城市规划并列为我国现行的三大规划体系。土地利用规划在引导和控制城乡建设集约合理用地、保护耕地、规范土地开发整理等方面发挥了明显的作用。土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源合理分配和土地利用协调组织的综合措施。土地利用规划是目前国内公认最严格执行的规划之一。目前，我国已形成了国家级、省级、市（地）级、县（区）级和乡（镇）级五个层次较完整的土地利用总体规划体系。这是一套法定的相对独立的垂直规划体系。我国在较短的时间内，基本实现了五级规划的国土全覆盖，这在其他国家和地区是极少见的。 《全国土地利用总体规划纲要》进入研究起草阶段。在规划思路上，明确以科学发展观统领土地利用全局，以转变土地利用方式为主线，以严格保护耕地为前提，以节约集约用地为核心，以控制建设用地规模为重点，以强化规划实施为落脚点，提出未来15年土地利用的主要目标、任务和政策措施。 土地利用途径古今中外无非有两条：一是土地利用广度扩展，不断扩大土地利用面积，提高土地利用率（可利用面积／土地总面积）；二是向土地利用深度挖潜，增加劳动投入，不断提高土地集约利用程度，提高土地产出率（产量或产值或能量／单位土地面积）。土地利用规划土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技土地利用规划特性政策性整体性兼容性折衷性动态性土地利用规划的任务 土地供需综合平衡土地利用结构优化土地利用宏观布局土地利用微观设计 （1）包括区域全部土地的土地利用总体规划详细规划和规划 5．岩石、矿物的风化物质和土地特性 岩石矿物风化残积物是指在山地和丘陵区岩石风化后未经搬运的物质，因此，这种风化物的性质与其原生的岩石的矿物性状关系密切。这类物质一般分布在丘陵山区，地面起伏，具有坡度，易发生水土流失。这类山地可分成“石灰岩山区”、“花岗岩山区”、“紫色砂页岩山区”、“玄武岩山区”等等。 沉积物包括坡积物、洪积物、冲积物、风积物等。这些物质的共同特点是都经受了一定的搬运，物质疏松深厚。由于这些运积物被分选的程度不一样，从坡积物到洪积物，到冲积物，到风积物，物质的分选程度越来越高，物质的均匀程度增加。根据物质组成，这些运积物可被分为沙质运积物、壤质运积物和粘质运积物。 相对来说，运积物比残积物的地面坡度较小，所以一般不存在水土流失问题；运积物一般土层深厚，也不存在土层浅薄的限制问题。沙性运积物通气透水性好，春天土温上升快，可栽培对积温要求较高的作物，如棉花；沙性运积物的热容量小，昼夜温差大，栽种瓜果有利于糖分积累；沙性运积物土质疏松，适宜于栽培花生、甘薯和马铃薯等块根作物。粘质运积物质地粘重，土壤的通透性差，不适宜于栽培果树、瓜以及花生、甘薯和马铃薯等块根作物；但它的保蓄能力强，养分含量较多，有后劲，所以种植小麦、玉米、水稻等谷类作物还是比较适宜的。壤质运积物质地适中，土壤的通透性和保蓄性能都较好，适宜于各种作物的栽培。 6．地形与土地利用 地形通过对地面物质与能量的空间再分配，而间接地影响土地生产力的差异。 海拔高度对土地特性的影响主要表现在水热条件再分布方面。 由于随着海拔高度的上升，自然环境恶化的可能性增大，人类的活动必然减少。 坡度大小也影响着土地的生产力。坡地上的物质在重力影响下有向下移动的趋势。降水会造成坡面的水土流失。 坡度的陡缓不仅直接制约着水土流失的强度，也影响着农业机械化和农田基本建设。 不同坡向接受太阳辐射的情形不一样，不同坡向的土地的光温生产力不同。 对于人类居住，因为阳坡光照好、温暖而成为建房筑屋的良好场所，阴坡因光照差、气温低、阴湿，不适于居住。 7．地貌类型与土地特性 （1）山地丘陵区 山地与丘陵容易产生水土流失，在利用管理上首要重视的是水土保持措施。山地丘陵土壤还具有土层薄、土壤粗骨性的特点。土壤的水肥贮藏容量低。土壤含有大量岩屑砾石，漏水漏肥，保蓄能力低，易遭干旱。石质山地一般还有大量岩石露头，影响耕作，因此，一般不宜种植需要耕作的作物，而宜于林业或牧业。 进行土地资源评价、土地利用决策应当注意：一是坡度因素；二是山区土地资源的垂直分布规律，发展多种经营和山地立体生态经济系统；三是一般山地丘陵地区存在缺水问题。 （2