馆藏量增长趋势和档案馆建设规模研究.docVIP

馆藏量增长趋势和档案馆建设规模研究馆藏量，是档案馆现存和今后30年应进馆档案、资料的数量之和，是档案馆建设规模分类的基本依据(《档案馆建设标准》[建标103-XX年，国家档案局编制的《档案馆建设标准》(以下简称《标准》)由国家建设部和国家发改委正式批准发布，这是档案馆建设的国家标准，各级国家档案馆建设的项目建议、可行性研究和初步设计必须依据《标准》进行。目前，广州市还没有一个符合要求的市级国家档案馆，这与广州城市的地位是不相称的。我们在研究馆藏量的基础上，依据《标准》和广州市城市规划的相关规定，按照“符合标准要求、满足实际需要、控制投资规模”的原则，对广州市国家档案馆建设规模――主要是建筑面积进行分析，争取立项 广州市国家档案馆应进馆档案量及其增长规律 根据XX年度广州市各单位填报的《全国档案事业统计综合年报》统计，XX年度，市直单位需要向市国家档案馆移交的档案累计分别为94万卷、108万卷、129万卷、150万卷，平均年增长率为17％(表1) 我们又抽样调查了5个全宗单位XX年应进馆档案量及逐年增长情况，每个单位应进馆档案年均增长率都在18％以上(表2)，这些都是稳定的增量。随着机构改革的深入推进，还会产生一些不可预测的增量，如有些地区已经撤销了全宗单位档案室，各全宗单位形成的档案第二年就要全部移交地方各级国家档案馆，实行文档一体化的管理模式――这是国外80％以上的国家都采用的管理模式，又如，随着“大部制”改革的深入推进，将来还存在一个城市只有一个国家档案馆的可能，馆藏增量将会有大幅度的增长。因此，市国家档案馆应进馆档案量按年均17％的增长率计算是审慎的、可靠的 以年均17％的增长率计算，XX年应进馆档案累计为239.4万卷(表3) 从表2我们可以计算出市国家档案馆每年实际增加的应进馆档案数量(表4的“年度增量”)，这个增量是按比例稳定增长的，但还有一部分增量是多年累计的(表4的累计增量)，如撤销单位的档案、重大活动形成的档案、应接收而未接收到各类专门档案等(表4) 从表4和图1我们可以看出，XX年度应进馆档案有较大增幅，主要是因为这三年有数量较大的累计增量。所谓“累计增量”是指因库房不足等原因未及时接收进馆的那部分档案多年递增的累计数。其中，XX年度的“累计增量”是指XX年以前历年累计的依法应接收进馆而因库房面积不足未接收的档案数(为计算方便，这里将其计人XX年应进馆的档案数量) 广州市国家档案馆馆藏量及其增长阶段 我们可以将这些依法应当接收进馆而因馆库面积不足未能接收的档案视作馆藏的一部分，那么，就可以算出广州市国家档案馆从1959年年底建馆到XX年馆藏量的增长情况(表5) 从图2我们可以清楚地看到市国家档案馆馆藏增长明显存在两个阶段：1959～XX年的缓慢增长阶段和XX年高速增长阶段 1　缓慢增长阶段 从1959年年底建馆到XX年，是市国家档案馆馆藏量缓慢增长的阶段，馆藏量达到28万卷。在“文化大革命”期间，市国家档案馆被撤销，5万多卷档案由有关部门分割接管。1976年2月市国家档案馆恢复，1987年5月市委大院新馆建成后，分散存放的档案全部搬回。同时，市国家档案馆积极开展接收征集工作，至1987年，馆藏量达到11万卷，1996年，达到22万卷，XX年，达到28万卷，这一增长速度相对于广州市经济社会发展速度及XX年后市国家档案馆馆藏量增长速度是缓慢的，究其原因，有以下几方面： (1)“文革”10年档案馆工作不仅停滞，而且已有的馆藏受到严重破损 (2)“文革”期间强调备战，市属各单位的档案保管部门清理和烧毁了大批档案，移交进馆的“文革”期间的档案很不完整，很难全面反映立档单位的工作面貌 (3)长期受战备影响，档案界一度有档案要“少而精”的思想，影响了档案收集工作，接收、征集档案的力度不够 (4)1987年建成的市国家档案馆新馆，库房建筑面积只有2500多平方米，至XX年代中期库房已达到饱和，无法大量接收档案 2　快速增长阶段 从XX年开始，市国家档案馆馆藏量步入了快速增长阶段。XX年成为市国家档案馆馆藏量增长的拐点，固然是因为本次统计时将前些年未接收进馆的档案归人XX年馆藏增量的缘故，但XX年之后市国家档案馆特别重视档案的接收征集工作，采取多种措施，如修改进馆范围、加大接收力度、拓宽征集渠道，馆藏量显著增加，这确是事实。XX年之后，馆藏量呈快速增长态势，其原因有以下几方面： (1)中央领导的批示和广州市档案事业发展新思维推动了馆藏量的增长。XX年，王刚同志对中央档案馆接收档案工作做了重要批示，随后全国各级档案部门进行了学习贯彻，加强了对各领域相关档案资料的收集接收工作，“一个更具活力、更加开放、多层次、多样化的国家档案资源建设新格