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发挥比较优势 推进生态文明城市建设 【编者按】 今年1月3日，贵阳市委作出了建设生态文明城市的决定。一个在国内都具有前瞻性的战略构想“出笼”，一系列卓有成效的举措在践行，人们的目光在聚焦贵阳。半年多的时间了，贵阳市的生态文明城市建设如何推进、有哪些经验值得借鉴？对此，记者走进了贵阳市的东大门――乌当，从与乌当区人民政府区长李志鹏的“对话”中，获悉该区以自身的生态优势，提出的“更新一个观念，坚持两个优先，强化四个意识，创新一个办法”的思路， 不难管窥到“黔中秘境、自然乌当”的未来 乌当的比较优势在哪里 记者：省委提出，贵州要实现从农业文明向现代化生态文明的历史性跨越。贵阳市委以战略性眼光和前瞻性思维，把建设生态文明城市作为贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大精神和省十次党代会精神的总抓手和切入点。这一理性选择比较优势的战略决策推行后，引起了广泛的关注。作为贵阳市的东大门，您认为乌当的比较优势在哪里？ 李志鹏：优势是我们有良好的生态环境，快捷的交通网络，特殊的地理区位。基于这样的基础，我区八次党代会明确了今后一个时期的发展思路，即“优化一产、提升二产、突破三产”，提出了继续坚定不移地实施高新技术、开放带动和城市化三大战略。同时，作出了建设生态文明区的决定，结合贵阳市建设生态文明城市和工业布局重心的转移，及时调整发展思路。首先是在抓好工业的同时，发挥比较优势，树立生态理念，突出抓好“三产”发展。接着，在发展生态观光农业、旅游产业上，乌当具有强大的比较优势。在发展温泉旅游和乡村旅游方面，我们的生态是自然所赋予的，是天然的。再次，紧抓“蔬、果、畜、花、药、茶”六大特色优势产业，切实构建好乌当的生态经济产业链 因地制宜，切实推进生态文明建设 记者：乌当区为了加大生态文明城市建设力度，制定了可行的总体运营思路，形成了“一心两线”的布局。即：以新天为核心，北线温泉组团为延伸，东线为重点，集温泉旅游度假、生态居住、休闲娱乐、餐饮购物为一体的全省最大的多功能游乐服务区，通过点线结合，打造生态经济产业带。你们是采取何种举措进行推进？ 李志鹏：为推进我区生态文明建设，总体上讲，就是“更新一个观念，坚持两个优先，强化四个意识，创新一个办法” ――更新一个观念。更新观念不是停留在口头上，而是要真正落实到行动上，要勇于突破不利于科学发展的条条框框，大胆探索，勇于实践，在实践中不断地总结、完善 ――坚持两个优先。一是坚持规划先行，始终突出规划的龙头位置。以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为导向，以树立环境质量为核心，着重发展技术含量高、起点高、环保设施规范、经济效益高的项目为重点，高起点、高标准、科学合理地编制乌当区生态文明建设规划。二是坚持基础为先，优先发展城市交通基础设施。要发展以温泉旅游和房地产为龙头的服务业，进一步改善新天城区与贵阳市中心间的交通通行能力，尽快建成水东路，打通新天城区与贵阳市的第二通道 ――强化四个意识。一是强化“大楼盘”意识，坚持走“整体连片开发”之路。二是强化开放意识，坚持开放带动。在开发中，既要注重楼盘的开发，更注重大环境的打造。三是强化项目意识，坚持项目带动。首先要抓好温泉开发项目，基本形成贵阳“温泉之城”的核心。其次是抓好生态观光农业项目开发，把乌当建设成为贵阳市民休闲度假的后花园。四是强化结合意识，实现商旅互动。要结合旧城改造，不断优化商业网点布局，招引大型商贸企业，推进商业大项目建设，实现商贸业向现代化、规模化、品牌化转变，走“以商招商”的路子 ――创新一个办法。针对“城中村”等问题，通过政策倾斜和优惠补偿，使我区统建安置小区的安置房在规划、管理等方面与自建房和货币补偿形成鲜明对比，并安排临街店面供选择安置房的居民营业使用，使之切身感受到所拥有房产从生活资料到生产资料的转变，实现“城中村”居民经济生活空间的转移，并实现农民向市民的转变。如此，“城中村”有限的土地资源才能得以整合、盘活，从而实现“城中村”改造顺利进行和土地资源的集约利用，才能更好地推动生态文明区建设。