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在依法从严治军中打造威武文明之师济南军区某集团军紧紧抓住影响和制约部队正规化建设的矛盾和问题,积极开展依法治军从严治军的探索实践,逐步形成了重在全面落实、贵在长期坚持、严在领导带头、成在扎实防范的思路和做法,促进了部队建设科学发展 初夏时节,全军坚持依法治军从严治军、防范重大安全问题集训,在雄踞中原的该集团军隆重召开,来自军委、总部和全军各部队的专家、代表对部队提高防范重大安全问题进行研究、评估、论证。与会代表在听取了该集团军政委杨玉文关于推进依法治军从严治军探索实践、提升部队正规化建设水平的经验后,偌大的多功能会议厅顿时掌声四起 牢固确立科学治军带兵理念 今年2月10日,该集团军某装甲旅一级士官赵国强由于连队两次参加演习,加上年终参加一级旅考核,四次请假都没有被批准。眼看着春节回家的事又要“泡汤”,这下小赵急了眼,竟然拿着本条令跑到连部,指着有关纲目条款请求连队批准他休假 拿着条令要求假休,此事在该旅引起不小反响。大家对小赵的做法褒贬不一,有的说主动要假休显得太没觉悟了,有的说依法维护自身合法权益也没什么可挑剔的 围绕这一事例,结合集团军部队建设中的突出矛盾问题进行梳理反思时,这个集团军党委感到,当前部队存在的处理问题随意性较大,“土政策”、“土规定”较多甚至发生事故案件等问题,根本的原因是一些带兵人法规意识淡薄、治军不严 对准纹路好下刀。为此,该集团军党委把依法治军从严治军作为解决矛盾问题、加强正规化建设的治本之策。他们组织各级深入学习领会胡锦涛主席关于依法治军从严治军的重要论述,指导部队开展系列教育,用集团军党委学习实践成果带动部队深化理解,分层次系统学习常用法规,让官兵熟知法规条文。该集团军政委杨玉文告诉记者:“在学习实践过程中,各级对依法治军从严治军的认识理解不断深化,较好地破除了倚重行政命令、凭经验靠感觉、突击式、运动式等习惯做法,依法搞建设、科学谋发展逐步成为主导理念。” 近几年,该集团军部队陆续列编了不少信息化程度较高的武器装备,复杂电磁环境下联训联演任务增多,起初由于不熟悉操作规程,不严格按规定办事,曾出了不少纰漏。采访中该集团军军长徐经年向记者介绍,通信指挥经常联络不畅,用频装备训练自扰、互扰问题突出,联训联演一厢情愿地要求空军,致使航空兵与空降兵无法执行协同计划等,都从一定程度上影响了战斗力建设 这些问题怎么解决?徐军长介绍说:“通过认真吸取教训,每次开展新装备训练和组织演习前,都认真组织学习相关条令条例,严格操作规程、频谱管理和协同规定,培养各级执行命令的坚定性、组织指挥的精确性、协同动作的一致性,强化了越是现代化越要正规化、越是信息化越要法制化的实践认知。” 贯彻落实到部队建设各个领域 当正规化建设涉及到单位和个人利益问题时,常常会有阻力,但是只要坚定地依据法规制度抓落实就可以突破阻力 该集团军有6个农副业生产基地,2万多亩土地。6年前编制体制调整后,在要不要清退生产用兵问题上,领导们意见发生分歧。集团军党委认为,虽然我们家底比较薄、标准经费少,但如果违反法规制度、以牺牲战斗力为代价搞创收,挣钱再多也不能干。之后,他们一举清退超编生产用兵150名 过去,这个集团军正团以上领导干部几乎人人都有公务人员。XX年,集团军党委在统一思想、做好解释工作的基础上,一次性清理超占公务人员80多名 转业待安置、退休待移交和上学、集训、休假、执勤、住院、单独执行任务等“两待六外”人员,一直是管理的难点。为此,他们把有关规定要求具体为“五个一”制度,即每周通一次电话、每月写一封信、每季度汇报一次思想、每半年组织一次集中教育、每年进行一次述学述纪。XX年以来,年年都对分布在30余所军地院校学习一年以上的干部进行专项检查考核,摸清思想状况,掌握具体表现,签订责任协议,加强了在外学习人员的管控 “依法治军从严治军是一项全局性工作,重在全面落实、全员落实。”采访中,该集团军副军长卢长健介绍说,近年来,他们坚持系统建设、整体推进,有效解决了法规制度落实中畸轻畸重、任意取舍等问题 XX年,上级出台了有关部队建设的两个重要规划。为防止落实中留死角、打折扣,他们对上级明确的思想组织、作战指挥、训练质量、人才队伍、装备配套、后勤保障“六项重点建设”,都依据法规制度明确标准、落实办法和相关责任,一项一项督导落实,既提升了军事斗争准备质量,又促进了法规制度的全面落实 过去,有些单位“三实”训练落实不好,坦克射击靠尖子、定装备,手榴弹投掷老兵投、新兵看等,影响了基础训练质量。谈及解决办法,该集团军副军长杨剑告诉记者,现在,他们严格按照训练《大纲》要求,实行弹药指标控制,加强现场督查和入库点验、随机抽考,变部分人员、装备参训、参考,为人人参加、件件开火,实现了弹药消耗足、参