阜阳市第一中学PPP项目概要1.doc

阜阳市第一中学新校区建设PPP项目 实施方案 实施机构：阜阳市城南新区建设管理委员会 咨询机构：上海百通项目管理咨询有限公司 2016年4月 目录 1. 项目概况 1 1.1. 项目背景 1 1.2. 项目合作范围和内容 2 1.3. 应用PPP模式的可行性与优势 2 1.4. 项目实施机构 4 1.5. 项目进展及进度安排 4 2. 风险分配框架 6 2.1. 风险分配原则 6 2.2. 风险分配机制 6 3. PPP操作模式选择 8 4. 项目交易结构 10 4.1. 投融资结构 10 4.2. 回报机制 12 4.3. 外部配套安排 14 5. 项目合同体系 15 5.1. 项目合同结构 15 5.2. PPP项目合同 15 6. 核心边界条件 18 6.1. 权利义务边界 18 6.2. 交易商务条件 21 6.3. 履约保障机制 23 6.4. 调整衔接机制 24 7. 政府承诺和保障 27 7.1. 付费与补助 27 7.2. 负责协助和获取项目相关土地权利 27 7.3. 提供相关连接配套设施 27 7.4. 办理有关政府审批手续 27 8. 项目监管体系 29 8.1. 行政监管 29 8.2. 履约管理 29 8.3. 公众监督 29 9. 社会投资人资格条件及选择方式 31 9.1. 社会投资人资格条件 31 9.2. 社会投资人选择方式 31 10. 项目