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城乡一体化中的土地流转问题 摘要：本文以中国现行土地流转制度为背景，以城乡一体化的历史进程为逻辑起点，以统筹城乡发展为核心要求，对土地流转中出现的一系列问题进行探讨，提出了制度上的建议，以提高农村土地流转的规范化程度，维护农民的合法权益，并最终有利于农业规模经营，推进我国城乡一体化进程 关键词：城乡一体化 土体流转 土地使用权 土地征用 城乡一体化的土地流转由于涉及面十分广泛，关系到农民的切身利益以及社会的稳定，成为政府及学者最密切关注的热点，为此本文提出一些建设性的意见，希望能更好的促进社会和谐发展 一、城乡一体化中土地流转的内涵 （一）城乡一体化与农村土地流转的关系 城乡一体化是指把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡平等、互补、一致，让农民享受与城镇居民同样待遇 但是，关键在于打破农民对土地的完全依赖，在保障国家经济安全（粮食安全）的前提下，促进土地资源要素这一重要的资源要素在城乡之间、各行业之间自由流动，形成良好的土地交易市场，使农村和农业的现代化能够在土地流转中得到充分的发展，并提高农民的收入，进而实现在身份、社会保障等与城市一致 （二）农村土地流转