智慧电网下我国电力负载管理制度之展望 - 中华民国能源经济学会caee.pdfVIP

慧電網下我國電 力負載管理制度之展望 謝智宸 摘要 台電公司為延緩電源開發之壓力，並降低電 業供電成本，實施多項負載管理 措施，自民國 68 年開始實施時間電價。20 年來由於當前電業經營環境產生大幅 度的變化 已對目前實施已久之負載管理措施將造成影， 響 ，但也存在改進的契 機。 現階段最重要的契機在於智慧電網（Smart Grid ）的概念開始受到重視，世界 各國對建置智慧電網的態度 變得積極 。國際間目前對於智慧電網的佈建尚處 於 示範推廣與探索階段，對於標準的 制訂、測試平台之建構、時間電價及需量反應 等制度面的配合等皆 為重要的課題 。各國推動智慧電網， 均以建置智慧型電 表基 礎 建設 (Advanced Metering Infrastructure, AMI)為核心 ，智慧電網為電力系統導入 資通訊技術 ，使電業 與用戶能雙向溝通，達到電網的智慧化。我國 98 年全國能源 會議彙集各界建議 ，將『推動「智慧型電 表基礎建設 (AMI) 」，架構未來智慧電網 運作平台 』列為具體行動 方案之一 ，建構智慧型電 表系統(AMI)取代人 工抄表作 業，並透過全面導入時間電價 制度，提供用戶詳細用電資訊 ，以激勵自發 性節能 省電，達到降低尖峰負載 、提高能源使用 效率、提升電業服務品質之目標 。 本文參考美國 、法國 、義大利 等國 家之智慧電網建置目的 、方式與過程 ，並且 分析比較各國配合智慧電網之負載管理 策略的研訂方 式與配套措施 ，並參酌我國電 業環境，作為展望 我國 未來負載管理方案前景之依據 。 中文關鍵字： 智慧電網 、電價 、需量反應 Key Words ：Smart Grid 、Electricity Tariff 、Demand Response 台灣綜合研究院研 一所副所長 1 壹、前言 2009 年12月的哥 本哈根會議 ，主要目標為避免氣候變化 危機之全球協議 ，建 立對工業化國家具法律約束力之溫室氣體減量 協定，及建立資 金與技術措施與永續 發展之能源政策等。COP 15雖然 未達成預定目標 ，但有鑑於溫室效應日益嚴重及環 境汙染等相關問題 ，世界各國早已 密切關注如何能更有效率地使用能源，並使能源 消耗更具效益 ，因而智慧電網（ Smart Grid ）的概念開始受到重視，世界各國對建 置智慧電網的態度 變得積極 。智慧電網為整合發電 、輸電 、配電及用戶端的電力 網路 ，不僅可降低用電量 ，並且能提 升能源使用 效率，因此各國 均將其納入節能減 碳的 主要 政策中 。美國 、歐盟 、日 本、韓國 、中國大 陸均積極推出建置智慧電網相 關政策 。 我國 98 年全國能源會議彙集各界建議 ，將『推動「智慧型電 表基礎建設 (Advanced Metering Infrastructure,AMI) 」，架構未來智慧電網運作平台 』列為具體行 動方案 之一，建構智慧型電 表系統(AMI)取代 人工抄表作業，並透過全面導入時間 電價 制度，提供用戶詳細用電資訊 ，以激勵自發 性節能省電，達到降低尖峰負載 、 提高能源使用 效率、提升電業服務品質之目標 ，並以此架構作為未來建構智慧型電 網(Smart Grid)之基礎。是 以建置智慧型電網為 我國邁向低碳 經濟之節能減碳 策略的 重要環節 ，目前台電公司推動的智慧 型電 表基礎建設 (AMI) ，包含智慧型電 表以及 通訊電 表資料管理 系統等，可 以說是 我國智慧電網建置之 先期建設 。國際間目前對 於智慧電網的佈建尚處 於示範推廣與探索階段 ，對於標準的 制訂、測試平台之建 構、時間電價及需量反應等制度面的配合及提供合格 人員 等，皆為重要的課題 。 本研究首先 分析我國電力供 需現況 ，以及我國現行實施之電力負載管理措施， 再 參考國外如美國 、法國 、義大利 等國 家之智慧電網建置現況 ，分析比較各國建置 智慧電網之目的 ，進而審視探討 我國 應智慧型電 表基礎建設 (AMI)所 將推動之時 間電價 等負載管理 方案的 相關課題 ；最後提出本文之結論與建議 。