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形势政策教育 2015年 反腐倡廉 十八大后反腐走过的这三年,一定会在中国历史中留下独特的印记。① 打虎、拍蝇与猎狐 围观“打虎”,是过去三年中,海内外关心中国发展的人的一项习以为常的事情。在大众话语中,所谓“虎”,是指被查处的副部级以上官员。 这三年间,东南西北中,31个省区市,“打虎”已经实现了全覆盖。 过去,曾有许多“打虎”的规律,如今早被一一击破。十八大以来的“打虎”,从来不挑时间、不选地点、不设禁区,“不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要一查到底,绝不姑息”。比如时间,仇和与徐建一,都是在全国两会闭幕当日即被查;苏树林则是在国庆长假最后一天被调查。说到地点,公开报道中,落马贪官在会场、家里或办公室被带走的比比皆是,例如蒋洁敏即是被从家中带走。说到禁区,此前诸多传言,如“退休就是平安着陆”等,早已被实际案例所反驳。 除了“打虎”,还有“拍蝇”。 2015年7月,中央纪委更在其官网首次集中通报群众身边的“四风”和腐败问题,之后以每月至少一次的密度进行集中通报。全年共通报问题979起,点名道姓通报1355人,其中527人被移送司法机关。 过去三年里,“天网”行动布下天罗地网,“百名红通”集中公开曝光。2015年“百名红通”18人到案,2016年1月1日,“百名红通”10号嫌犯裴键强作为第19名到案人员被抓获回国,但这仅是2015年以来反腐败国际追逃追赃成果的一部分。截至2015年11月底,国际追逃追赃工作追回863人,其中党员和国家工作人员196人。 腐败得到强力遏制的背后,是越来越高效的纪律审查。据中纪委官网统计,2014年至2015年,以每半年作为一个时间段,从接受组织调查到发布纪律处分通报,平均间隔时间分别为253天、183天、119天、78天。从单个官员看,2014年被立案调查时间最长者达428天;2015年整体缩减,最短者只有59天。中纪委网站认为,调查时间递减的背后,反映的是中央纪委纪律审查理念的转变:纪律审查要改变以往贪大求全的模式,注重综合效果。 习近平说得很清楚,惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。 不敢腐与压倒性态势 从破“潜规则”到立“明规矩” 中国反腐不是“纸牌屋”,习近平在访美时,借用了流行的美剧,阐释中国反腐并非权力斗争。观察发现,中国反腐从一开始就在同权力运行中见不得光的“潜规则”作斗争,立下“明规矩”。 今年1月5日,由中国社会科学院中国廉政研究中心编写、社会科学文献出版社出版的《中国反腐倡廉建设报告No.5》在京发布。《报告》分析了当前社会公众对党风廉政建设的认同与期待,指出问责“动真格”问出实效,94.7%的普通干部、89.6%的企业管理人员、92.5%的专业人员认为党和政府惩治和预防腐败“非常坚决”或“比较坚决”;60.5%的领导干部、54.6%的普通干部、35.6%的专业人员、37.2%的企业管理人员认为党的十八大以来“腐败总体上得到有效遏制”;近七成居民认为纠正不正之风工作效果明显。同样在这份报告中,问卷调查显示,93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、89.2%的专业人员、87.9%的企业管理人员、86.9%的城乡居民对党风廉政建设和反腐败斗争“有信心”或“比较有信心”。 而在国家统计局2015年10-11月在22个省区市开展的全国党风廉政建设民意调查显示,91.5%的公众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意,比2012年提高16.5个百分点。
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