《淫亵及不雅物品管制条例》检讨第二阶段公众咨询.pdf

《淫褻及不雅物品管制條例》檢討 第二階段公眾諮詢 第 二 場 公 眾 論 壇 – 公 眾 意 見 摘 要 日 期 ： 二 零 一 二 年 六 月 六 日 （ 星 期 三 ） 時 間 ： 下 午 七 時 半 至 九 時 半 地 點 ： 荃 灣 大 會 堂 文 娛 廳 I. 商 務 及 經 濟 發 展 局 副 秘 書 長（ 通 訊 及 科 技 ）黃 智 祖 先 生 及 電 影、報 刊 及 物 品 管 理 助 理 總 監 陳 瑞 緯 先 生 簡 介《 淫 褻 及 不 雅 物 品 管 制 條 例 》（《 條 例 》）檢 討 第 二 階 段 公 眾 諮 詢 的 目 標 和 諮 詢 文 件 內 容 ， 並 邀 請 與 會 者 發 表 意 見 。 II. 出 席 論 壇 人 士 所 發 表 的 不 同 意 見 的 摘 要 如 下 ： 1 「淫褻」及「不雅」的定 義 1.1 諮 詢 文 件 指 出 為 「 淫褻」和「不雅」作出詳 細 定 義 並 非 普 通 法 的 慣 常 做 法 ， 這 理 據 教 市 民 難 以 明 白 ， 公 眾 仍 會 重 申 對 訂 立 清 晰 定 義 的 訴 求 ； 1.2 社 會 對 應 否 作 更 詳 細 的 定 義 有 分 歧 。 道 德 團 體 和 關 注 自 由 的 人 士 往 往 持 相 反 意 見 ， 要 達 成 共 識 必 定 有 困 難 ， 但 政 府 不 應 以 此 為 由 放 棄 訂 立 明 確 而 全 面 的 定 義 ；   1.3 不 認 同 社 會 假 設 色 情 物 品 會 塗 毒 青 年 和 敗 壞 風 氣 ， 有 本 地 學 者 的 研 究 指 出 從 1990年 代 起 的 十 多 年 間 互 聯 網 的 普 及 並 沒 有 令 青 少 年 色 情 罪 案 數 字 上 升 ， 證 明 色 情 物 品 的 流 通 與 性 罪 案 率 上 升 沒 有 必 然 的 關 係 ；   《淫褻及不雅物品管制條例》檢討: 公眾論壇報告 (6.6.2012) 1 1.4 現 時 沒 有 清 晰 的 原 則 及 定 義 ， 業 界 無 所 適 從 。 出 版 商 若 有 具 體 的 指 引 ， 刊 物 便 不 用 預 先 評 級 ；   1.5 《 條 例 》 歧 視 性 小 眾 ， 加 劇階 級 偏 見 。 認 為 涉 及 色 情 暴 力 的 物 品 未 必 一 定 需 要 查 禁 。 2 審 裁 制 度 2.1 諮 詢 文 件 中 建 議 成 立 獨 立 機 構 執 行 預 先 評 級 有 隱 憂 。 除 非 該 機 構 為 政 府 特 定 機 構 ， 否 則 可 能 會 出 現 利 益 衝 突 ； 2.2 憂 慮 申 請 預 先 評 定 物 品 類 別 需 時 及 收 費 ， 令 出 版 商 卻 步 。 建 議 取 消 對 申 請