中央—地方—国有银行—公众博弈国有独资商业银行-中国金融论坛.pdf

2004 年第 10 期 中央 —地方 —国有银行 —公众博弈 : 国有独资商业银行改革的基本逻辑 陆　磊 李世宏 　 (西南财经大学 　610074) ( 中国银监会四川监管局 　610041) 　　内容提要 :本文在回顾国有银行改革文献的基础上 ,通过多元博弈模型和分析 2003 年以来中国国有银行在中央 —地方 —公众 —银行博弈中的现实表现 ,得出以下基本结论 : 第一 ,鉴于中国产业 、地区差别的客观存在 ,政策性信贷需求不可能消亡 ,在缺乏其他转移 支付机制的前提下 , 国有银行具有存在的合理性 ;第二 , 中国的国有银行具备五个基本性 质 :一是四家银行分化为“政策性”和“商业性”两类 , 由此形成始终被忽视的初始条件 ;二 是国有银行是政府和央行的政策传导渠道 ,行政干预成为必然 ;三是低效率是国有银行的 天然属性 ; 四