关于种子案件移送司法处置的初步研究.pdfVIP

· 种子科技· ·2011(07)· ·法制园地· 文章编号：1005—2690(2011)07—0001—02 中图分类号：D 922．420．4 文献标志码：C 关于种子案件移送司法处置的初步研究 张 田。忽 瑞 (陕西省种子管理站，陕西西安 710021) 在种子执法实践中，常会遇到与司法衔接的情形， 销售金额50％以上2倍以下罚金或者没收财产。” 即需要将种子案件移送司法处置的情形。虽然相关法 《刑法》第一百四十九条第一款：“生产、销售本节 律法规对种子案件移送的条件和程序进行了规定，但 第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，不构成 是在种子执法的具体操作过程中，部分种子执法人员 各该条规定的犯罪，但是销售金额在5万元以上的，依 仍然存在模糊认识。本文针对种子案件移送司法处置 照本节第一百四十条的规定定罪处罚。”第一百四十九 的相关法律问题进行了总结和初步研究。 条第二款：“生产、销售本节第一百四十一条至第一百 1 种子案件移送司法处置的法律依据 四十八条所列产品，构成各该条规定的犯罪，同时又构 1．1 行政法依据 成本节第一百四十条规定之罪的，依照处罚较重的规 《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处 定定罪处罚。” 罚法》)第七条规定：“公民、法人或者其他组织因违法 1．3 相关司法解释 受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、 法承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究 销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解 刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。” 释》第七条：“刑法第一百四十七条规定的生产、销售伪 《行政处罚法》第二十八条规定：“违法行为构成犯 劣农药、兽药、化肥、种子罪中‘使生产遭受较大损失’， 罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经 一 般以2‘万元为起点；‘重大损失’，一般以10万元为 给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违 起点；‘特别重大损失’，一般以5O万元为起点。” 法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经 2 种子案件移送司法处置的适用范围 给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。” 《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)第 1．2 刑法依据 五十九条是关于生产、经营假劣种子的法律责任；第六 《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)第一百 十条是关于未取得或伪造、变造、买卖、租借种子生产 四十条：“生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充 经营许可证的法律责任；第六十一条是关于在国内销 真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金 售境外制种及违反种质资源保护的法律责任。虽然这 额5万元以上不满20万元的，处2年以下有期徒刑或 三个种子法律条款中都有“构成犯罪的，依法追究刑事 者拘役，并处或者单处销售金额50％以上2倍以下罚 责任”的规定，但是通过研读刑法条文发现，仅有第五 金；销售金额20万以上不满50万元的，处2年以上7 十九条关于生产、经营假劣种子的法律责任与刑法条 年以下有期徒刑，并处销售金额50％以上2倍以下罚 文有衔接点，即与刑法第一百四十条及第一百四十七 金；销售金额50万元以上不满200万元的，处7年以 条对应，而第六十条、第六十一条与刑法没有衔接点。 上有期徒刑，并处销售金额50％以上2倍以下罚金； 综上，作者认为，在种子