二、全面推进通关无纸化改革.PPT

目录 一、 “泛珠”区域通关一体化改革正式运作 二、全面推进通关无纸化改革，企业通关更便利 三、厦门关区内区域通关改革 四、厦门海关、厦门出入境检验检疫局全面推进 关检合作“三个一” 一、“泛珠”区域通关一体化改革正式运作 （一）改革背景、目标 （二）改革预期效果 （一）改革背景、目标 通关一体化改革是海关总署为进一步服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、振兴东北老工业基地等国家发展战略的实施，根据国务院下发的《落实“三互”推进大通关建设改革方案》和海关全面深化改革总体方案，顺应中国经济新常态和贸易发展新业态，将全国海关划分为京津冀、长江经济带、泛珠“四省”、“丝绸之路经济带”、东北地区等5个海关区域通关一体化改革版块（其中厦门关和福州海关加入泛珠“四省”海关区域通关一体化改革），建立与国家战略相适应的海关区域通关监管新机制，以海关区域通关大协作，助力区域开放型经济新发展。 泛珠“四省”海关区域通关一体化改革目标是以优势集成、资源整合、专业分工为导向，实现泛珠“四省”海关的优势互补、资源共享和执法联动，使物流运作更加顺畅，资源配置更加科学合理，实际监管能力得到同步加强，将“四省”十一个直属海关打造成为通关一体化的协作区域，打破关区界限，形成通关更便捷、监管更严密、流程更科学、运转更高效的通关一体化管理机制和运作模式。 自5月1日起“泛珠”区域通关一体化正式运作，此次“泛珠”区域通关一体化正式运作，范围涵盖福建、广东、广西、海南四省区的厦门、福州等11个海关，将进一步密切泛珠四省区省际间合作，加强四省区海关垮区域监管统一、协同配合，促进市场要素的充分流动，有力推动对21世纪海上丝绸之路国家和地区的经贸关系向深入发展。泛珠四省区11海关通关如一关，企业进出口可尽享便利。 （二）改革预期效果 一是打破关区限制，企业自主选择。 二是破除关际藩篱，增强统一执法。 三是作业环节大幅减少，提高通关效率。 四是海关搭建问题解决和公共服务平台，提供阳光服务。 五是有利于加快促进我市与广东等地区对接协作。 二、全面推进通关无纸化改革，企业通关更便利 2014年2月24日，厦门海关在关区各业务现场全面推开通关作业无纸化改革。 通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、征税、验放的通关作业方式。 二、全面推进通关无纸化改革，企业通关更便利 （一）取消打印出口货物报关单证明联 （出口退税专用） 根据《海关总署公告2015年14号》，自5月1日起，海关不再签发出口货物纸质报关单证明联（出口退税专用），并同时停止向国家税务总局传输出口货物报关单证明联相关电子数据，改由海关统一向其传输出口货物报关单结关信息电子数据 。新规后，企业无需再到海关开具纸质报关单证明联，有效缩短了时间，减轻了公司负担。 二、全面推进通关无纸化改革，企业通关更便利 （二）区域通关一体化通关方式下选择通关作业无纸化申报方式通关时，对随附单据要求更简化 总署公告2014年第25号规定： （1）进口加工贸易及保税类报关单合同、装箱清单、载货清单（舱单）等随附单证企业在申报时可不向海关提交，海关审核时如需要再提交；非加工贸易及保税类报关单装箱清单、载货清单（舱单）等随附单证企业在申报时可不向海关提交，海关审核时如需要再提交。 （2）出口货物各类报关单，企业向海关申报时，合同、发票、装箱清单、载货清单（舱单）等随附单证可不提交，海关审核时如需要再提交。其他类型的报关单随附单据要求正在进一步研究推进中。 三、厦门关区内区域通关改革 厦关监〔2015〕75号 为了提高关区整体通关效率，整合关区通关资源，将区域通关改革与分类通关和通关作业无纸化改革有机融合，全面深化关区内区域通关改革，4月7日起，采用关区内“多点报关，申报地放行”业务模式，原“多点报关、口岸验放”通关模式不再使用。 关区内“多点报关、申报地放行”是指符合条件的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向驻邮局办事处以外的任一现场海关申报，并在申报地海关办理货物放行手续的通关模式。 三、厦门关区内区域通关改革 “多点报关，申报地放行”应用范围 （一）海关信用等级均为一般信用企业（含一般信用企业）以上的收发货人、经营单位、申报单位适用。 收发货人未在海关登记备案的，以经营单位及申报单位的海关信用等级为准。 （二）驻邮局办事处暂时维持现有职责，不作为申报地海关承接其它口岸进出口货物的报关业务，其他现场不能作为申报地海关承接邮运、快件报关业务。 （三）实现出口运抵报告和进口理货信息（到港信息）电子数据传输，实现与海关联网并能够接收海关电子放行指令的口岸海关监管场所适用。 三、厦