市卫生系统2014年依法行政工作总结及2015年依法行政工作要点.docVIP

　　市卫生系统2014年依法行政工作总结及2015年依法行政工作要点 根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、省政府《关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的实施意见》以及《泉州市人民政府贯彻落实lt;全面推进依法行政实施纲要gt;的实施意见》（泉政文〔2005〕252号）的要求，我市卫生系统按照2014年市依法行政工作的总体部署，结合卫生监督执法的工作实际，认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《食品安全法》等相关行业法律法规，紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的食品安全、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题，依法行政，开拓创新，依法行政工作取得了一定的成效。现将2014年推进依法行政工作情况总结并对2015年工作要点安排如下： 一、2014年推进依法行政工作情况回顾 （一）强化组织领导，确保依法行政落到实处 今年以来，根据《泉州市人民政府贯彻落实lt;全面推进依法行政实施纲要gt;的实施意见》的要求，调整充实了卫生系统依法行政工作领导小组及其办公室成员，明确了工作职责和任务，为依法行政工作的开展提供了组织保障。制定印发《2014年全市卫生系统依法行政工作要点》，对全市卫生依法行政工作提出了全面要求。建立健全了卫生行政执法责任制等相关制度，严格遵守回避、公开、告知、陈述申辩、听证等各项行政程序制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，按照合法、合理、程序正当的要求，规范行政执法行为，真正做到了公正执法、文明执法，确保了卫生行政行为的规范化、法治化。 （二）开展形式多样活动，努力营造依法行政氛围 1.开展卫生法律知识培训。我市各级卫生行政部门切实加强对各类餐饮店、公共场所、执业医师等从业人员的法律知识和卫生知识培训，今年举办了《食品安全法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《母婴保健法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规知识培训班39期，受训人数达6302人次，有效地增强了广大从业人员的法制意识。 2.开展主题普法宣教活动。充分利用3.15消费者权益日、4.7世界卫生日、6.14世界献血日、职业病防治宣传周活动等主题活动日，开展形式多样的法制宣传活动，重点宣传《献血法》、《传染病防治法》、《食品安全法》、《职业病防治法》等卫生法律法规，同时，以法律进机关、进单位为重点，深入推进法律六进活动，进一步在全社会营造浓厚的卫生法制氛围。今年开展各种宣教活动26多次，印发各种法律法规宣传材料及宣传品2.2万多份。 3.加强普法教育阵地建设。为使普法宣传和各项卫生政策、卫生知识有稳定的宣传阵地，局机关及局属各单位通过电视、报刊、简报、橱窗等阵地，广泛开展卫生法制宣传；在泉州卫生上开辟了政策法规专栏，登载相关法律法规，宣传有关政策制度；与泉州电视台、泉州晚报联办今晚播报、健康版等栏目，今年在泉州电视台《今晚播报》共完成86条宣传报道播出工作，完成《泉州晚报》（健康版）专刊105期编辑出版。 4.规范卫生监督协管培训制度。为推进我市卫生监督协管工作,按照《泉州市卫生局关于印发全市卫生监督员、协管员培训方案（2013-2015）》的计划，全市共开展协管员培训工作26期，对公众开展卫监协管服务宣教57次，不断提高卫生监督员、协管员业务水平和执法能力，为建设一支政策理论水平高、依法行政能力强的卫生监督执法队伍奠定了基础。 （三）加强执法制度建设，规范卫生监督执法行为 1.规范自由裁量权工作。根据市政府的统一部署，我局结合本单位的职责分工，对照执行的法律、法规、规章和本部门的三定规定，对卫生行政执法主体和行政执法依据进行了进一步清理，并对行政自由裁量权进行量化、细化工作，卫生行政执法主体执行的法律、法规、规章共计82部，其中：法律6部，行政法规21部，地方性法规9部，部门规章44部，省政府规章2部；行政执法职权共499项，其中行政处罚375项，行政强制12项，行政监督检查64项，其他行政职权46项。卫生行政许可、卫生行政处罚等卫生监督执法工作，已严格按要求在行政执法信息平台录入运行。 2.强化稽查监督机制。为严格执行卫生监督员十不准制度，规范工作纪律和行为，我们建立和完善了稽查监督机制，并与开展创先争优、加强党风廉政建设和预防职务犯罪有机结合起来，采取单位领导和稽查人员全程参与行政案件处罚、不定期明查暗访和向社会发放征求意见调查表等方式了解卫生执法现状和卫生执法行为，杜绝了以权谋私、不作为、乱作为和吃、拿、卡、要等现象发生。在今年对卫生监督执法人员依法行政的意见调查问卷中，我局卫生监督执法人员均能做到文明执法，受到被监管对象的一致好评，满意度达100%。 3.规范卫生行政许可。卫生行政许可实行了一窗口对外、一站式办理