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市建设局领导班子群众路线对照jc材料.doc
市建设局领导班子群众路线对照jc材料
第二批党的群众路线教育实践活动以来,市建设局领导班子按照中央的要求和省市委的统一部署,认真组织学习,通过向基层群众、服务对象、相关单位广泛征求意见、谈心谈话等,认真查找sf方面的问题,现dzjc如下:
一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定情况
局党委领导班子在思想上、政治上、行动上同党中央和省市委保持高度一致,但也存在一些问题。
1、政治敏感性不强。班子成员对政治理论学习抓得不紧、不实,政治敏感性缺乏,不善于从政治上认识和分析问题。在组织谋划工作时,对城乡建设管理工作抓得紧,对部门党群工作重视不够,在协调推进部门党群工作与行政管理工作上创新不足,存在重业务轻党建的现象,没能充分发挥基层党组织的堡垒作用。
2、执行纪律不够严格。领导班子自身建设不够扎实,在执行党内政治生活纪律上,有时松时紧的现象,批评与自我批评还没有成为一种自觉习惯。民主集中制执行没完全到位,对集体决策执行不坚决,一些决策没有经过大家充分讨论就作出决定。
3、党风廉政建设责任制主体责任不到位。建设领域党风廉政建设源头预防的超前性不够,部门惩防体系建设尚不完善,领导班子成员履行一岗双责未完全到位,反腐倡廉的压力还很大,对全局党员干部的教育管理监督还需进一步加强。
4、执行八项规定全面性、均衡性不够。在贯彻执行八项规定上,对压缩三公经费、厉行节约态度坚决,但在会风文风的改进上,贯彻落实不够有力。领导干部会议多、签文多的现象仍然存在,领导班子工作还过份倚重开会议发文件的传统工作方式。
二、存在的突出问题
在党的群众路线教育实践活动中,局领导班子共收集查找到代表性、典型性意见101条,经梳理分析,存在的主要问题有以下几方面:
1、形式主义方面
一是理论学习与工作实践脱节,理论运用水平不高。中心组理论学习与推动城乡建设工作创新发展结合不紧密,有时单就理论学习抓理论学习,有时用工作研究代替理论学习,没能很好解决理论学习与实践工作两张皮的问题,没真正做到学以致用。比如,领导班子也尝试用科学发展观理论指导城乡建设工作实践,但由于在宏观理论指导与微观实务工作具体结合不够,对城乡建设转型发展的理论研究支撑不够,在节约型城乡建设上路径单一。在工程建设模式的转型上,领导班子提出以建筑工业化理论来指导推进工程建设方式的革命性变革,但由于对建筑工业化发展所需的市场环境和配套政策体系研究不深不透,在指导建筑工业化基地建设和装配式施工方式的推广上,措施不实,力度不够,建筑工业化发展进程缓慢,应用领域不宽,基本还停留在机电设备安装工业化的试点阶段。
二是文件意见浮于表面,对具体工作指导性不强。建管分离和拆迁属地管理后,城乡建设综合协调抓手不足,主要通过汇总统计数据,制定下发文件推进工作。由于直接深入基层和工作一线不够,研究制定的文件意见针对性、前瞻性不强,政策的指导性不佳。比如,在拆迁安置房建设管理政策制订时,突出了安置小区的均衡布点和建设速度,对安置房两证办理、上市交易等后续管理问题在政策设计上长远考虑不够,带来了安置房两证办理难、物业管理水平低等后续管理问题,降低了拆迁安置户安居乐业的幸福感。再如,在城中村改造的组织推进上,制定了加快城中村改造的实施意见,突出了对项目带动拆迁和环境综合整治的政策指导,但对零碎地块的改造指导无方,快速内环内尚遗留一些未改造的城中村,十二五内基本完成中心城区173平方公里范围内城中村改造的目标难以实现。
三是工作动员部署多,抓落实不紧不实。抓工作部署落实不实,习惯以会议落实会议,以文件落实文件,深入建设工作一线督查推进工作少,对城乡建设工作中涉及多个部门的工作协调不够。比如,为推进我市建筑业的转型发展,出台了扶持建筑企业做强做优的文件,明文规定对我市获得鲁班奖工程的施工企业给予50万元财政资金奖励,但对获奖企业如何申领奖金,没有具体的配套性操作细则。一些施工企业获得鲁班奖后,财政奖励资金迟迟无法兑现,影响了政府的公信力。又如,在召开绿色建筑和建筑节能工作会议后,推出了绿色建筑行动意见,但没有及时协同有关部门抓好容积率奖励的操作细则的制定,相关扶持政策无法落地,制约了绿色建筑行动的纵深拓展。
2、官僚主义方面
一是与基层群众的感情不深,对民生难点问题治理解决不够。对基层群众缺少感情,不善于做群众工作,对群众的利益诉求缺少换位思考,不愿意深入基层帮助群众解决实际问题。比如,把拆迁上访户反映问题看成是无理取闹,怕被纠缠不放,以房屋征收拆迁属地负责为由,直接把上访群众推到属地政府和有关单位,敷衍了事。又如,对群众投诉反映的房屋质量通病防治重视不够,对房屋质量问题投诉回应处理慢,房屋门窗渗漏、墙面空鼓等质量通病还不时困扰业主。再如,对施工扰民问题解决的不够,对工地扬尘没有从源头上进行系统治理,一些抛洒建筑垃圾、挖土作业不考虑天
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