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停车规划与管理 广州市建筑物停车配建指标研究 若干问题的探讨 王波 【提要】随着经济的快速发展，小汽车开始大规模进入家庭，目前执行的广州市建筑物停车配建指标已经无法适 应新形势下的停车需求。本文在分析广州市建筑物的停车配建指标执行情况及存在问题的基础上，借鉴国外城市 停车配建指标制定与管理的经验，就目前广州市停车配建指标的制定提出了建议。 【关键词】广州市 建筑物 停车配建指标 一、引言 我国城市停车场建设的总体发展思路是：以发展配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路 面停车场为补充，形成布局合理、比例适当、使用方便的停车设施和管理体系。广州市停车位供 应中，大约三分之二由建筑物的配建停车场（库）提供。因此，城市建筑物配建停车场的情况基 本上决定了一个城市静态交通的状况，进而深刻地影响到整个交通系统的运转。 广州市规划、公安部门执行的城市建筑物停车配建指标是指导我市配建停车场库建设的法规 性文件，对解决城市的静态交通问题起着关键作用。但目前两部门各自执行的配建指标不相一致， 管理上横向联系与协调不足，常使业主无所适从。另外，随着经济持续高速发展、人民生活水平 不断提高，广州市原八区的小汽车拥有量以每年 20.6% 的速度增长，小汽车进入家庭已成了不可 阻挡的潮流，目前执行的建筑物停车配建指标已经不能适应新的形势。本文对广州市建筑物停车 配建指标的现状进行分析和探讨，并对目前广州市新一轮的建筑物停车配建指标的研究制定工作 提供一些建议。 二、现状分析 1、配建指标 (1)、指标体系 广州市建筑物停车配建指标的执行中存在城市规划局和公安交警支队两套标准：规划部门的 依据主要是《广州市城市规划管理办法实施细则》（88 年）（以下简称《实施细则》），而公安部门 则主要是以 88 年建设部、公安部联合颁发的《城市停车场（库）规划建设管理规定》为准，综 合参考省市相关标准与文件。两套指标的对比分析见表 1。 (2)、存在问题 规划、公安两部门所执行的标准均为 1988 年制定颁布，至今已有十三年，这段时期是我国 社会经济飞速发展的时期，与停车相关的各种因素，比如国家的汽车工业的产业政策、城市道路 产业政策和公共交通产业政策都在不断形成与完善，这些必将对停车配建指标的制定产生重要影 响。对现状停车配建指标的执行情况及存在问题具体阐述如下： A．建筑分类 建筑分类不够全面与细化，且两套指标的分类不一致，不能给某些建筑物的停车场配建提供 指标依据；另外对建筑物的分类标准未作详细说明，如宾馆、酒店划分为高档、普通两类，未给 出定量划分标准，而按照目前的星级标准来分类则比较易于操作。具体分析如下： 居住类 王波——广州至信交通顾问有限公司 助理工程师 - 250 - 停车规划与管理 表 1 广州市规划、公安部门执行标准对比分析表 建筑 公安部门执行标准 规划部门执行标准 比较分析 分类 中高档旅馆、酒店、宾 一类 0.20 车位/客房 0.17 车位/客房 馆、招待所 分类一致， 旅馆 0.085 车位/客 指标值有差别 二类 0.08 车位/客房 普通旅馆、招待所 房