中国农村儿童发展和政策促进 - 乐施会.pdfVIP

中国农村儿童 发展和政策促进 2/2014 国际儿童节特刊 目 录 前言/ 01 一、中国儿童关怀政策概况/02 二、中国农村儿童发展成效/06 三、中国农村儿童发展需要特别关注的问题/14 四、中国经验和启示/21 附注/25 4/2014 国际儿童节特刊 前言 自20 世纪80 年代实施改革开放政策以来，伴随着经济的快速增长，中 国贫困发生率显著下降，减贫成效获得全球高度评价。在贫困人口大幅减少的 同时，中国政府亦高度重视贫困地区儿童保护与发展事业，陆续出台了一系列 旨在保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权等基本权利的政策法规，逐 步建立和完善了国家儿童保护和发展的政策、法律保障体系。在中国政府和社 会各界共同努力下，全体儿童特别是农村儿童在基本生活、教育、医疗卫生等 各方面保障水平大幅提高，为其他国家尤其是广大发展中国家儿童发展和权利 保障事业提供了可供借鉴的经验。 成效斐然的同时，中国弱势儿童群体数量依然庞大也是不争的事实。尤 其是受到长期存在的城乡二元结构、近年来地区间经济社会发展不平衡等结构 性因素的影响，中国农村儿童发展和权利保障依然面临诸多挑战。农村贫困儿 童生活保障、留守儿童安全、流动儿童公平教育、残障及五保儿童基本保障、 贫困家庭代际传递对儿童的不利影响等问题的存在，不仅影响中国现阶段减