2.张建荣——我国特种设备局节能工作现状及政策4.pptVIP

v 张建荣 国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局节能处 我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策 根据我国《节约能源法》和《特种设备安全监察条例》对高耗能特种设备节能监管的要求，以及国家赋予质检部门对高耗能特种设备的监管职责，2008年以来国家质检总局积极落实节能监管各项职责，做了大量工作，并得到了有关部门、行业组织和高耗能特种设备生产、使用单位的大力支持，有力地推动高耗能特种设备节能监管工作的顺利开展，并且取得了初步成效。现从以下三个方面介绍我国高耗能特种设备节能监管工作现状及相关政策。 我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策 一、我国高耗能特种设备状况分析 二、国家质检总局开展高耗能特种设备节 能监管工作情况 三、高耗能特种设节能监管相关政策 我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策 一、我国高耗能特种设备状况分析 高耗能特种设备是指能耗高、数量多、节能空间大的特种设备。主要包括锅炉、换热压力容器、电梯等。截至2009年底，我国共有高耗能特种设备约268.5万台，其中锅炉60.9万台，换热压力容器69.8万台，电梯137.8万台，随着经济的发展，高耗能特种设备总量大约以每年8％的速度增长。 我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策 －－工业锅炉 根据国家统计局发布的2009年能源消费数据，2009年全国一次能源生产总量27.5亿吨标准煤，比上年增长5.2%；能源消费总量30.66亿吨标准煤。另据有关机构统计，我国锅炉用煤约占煤炭消耗总量的70%。据抽样调查，2000年中国燃煤工业锅炉的平均热效率仅为65％，比国际先进水平低10％～15％。采取有效措施提高工业锅炉的热效率，将取得显著的节能效果。 我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策 －－换热压力容器 我国石油、化工等工业领域大量使用换热压力容器，但是大多数为换热效率较低的管式换热器，其换热效率仅为60%～70%，比工业发达国家低15%～25%。有关机构研究表明，如在年加工能力为250万吨的炼油装置中，对能够采用高效换热器（如：板壳式换热器）的装置均予采用，每年可节省燃料油4.8万吨，节约循环水6000万吨，节省操作费用约2430万元。合理优化工艺流程，推广高效换热器的广泛应用，是换热压力容器节能的关键所在。 我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策 －－电梯 我国在用电梯中，节能电梯约占总量的50%左右，节能电梯与普通电梯相比，单机可节能30%。全国电梯总耗电量约为200亿千瓦时，如果推广使用节能电梯，每年可以节电约30亿千瓦时。 我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策 由此可见，我国特种设备节能空间巨大。在高耗能特种设备中，锅炉是重要的能源转换设备，也是能源消费大户。 2006年7月，国家发展改革委会同科技部、财政部、建设部、质检总局、环保总局、国管局和中直管理局组织编制的《“十一五”十大重点节能工程实施意见》中，把燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程列为十大重点节能工程的首位，另外两项“区域热电联产工程”和“余热余压利用工程”也和锅炉的合理使用直接相关。因此，做好锅炉的节能工作对我国节能减排工作具有十分重要的意义。 我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策 二、国家质检总局开展高耗能特种设备节能监管工作情况 －－设置了专门机构 为了有效开展工作，2010年4月，经国家质检总局批准，特种设备局增设特种设备节能监管处；各地特种设备安全监察机构也确定了专人负责特种设备节能工作。 －－成立了专业机构 中国特种设备检测研究院专门设立了特种设备节能中心，作为特种设备节能技术支持；总局特种设备局公布了2批共33家在用工业锅炉能效测试机构。 我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策 －－推进高耗能特种设备节能监管法规标准体系建设 －－2009年总局颁布了《高耗能特种设备节能监督管理办法》，明确了高耗能特种设备节能监管的机制和内容，对高耗能特种设备生产、使用等环节的节能工作提出了具体要求。 －－2010年，即将公布实施《锅炉节能技术监督管理规程》和《工业锅炉能效测试与评价规则》两个节能技术规范，现已经报批当中。 我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策 －－指导相关标准化技术委员会启动了《锅壳式锅炉建造规范》、《水管式锅炉建造规范》、《钢制压力容器》、《换热压力容器》等8个相关标准制修订工作，体现节能、节材的要求。 －－初步确立了以《中华人民共和国节约能源法》、《特种设备安全监察条例》为法律依据，以《高耗能特种设备节能监督管理办法》为工作要求，以《锅炉节能技术监督管理规程》等节能技术规范和相关标准为工作基础的高耗能特种设备节能法规标准体系框架。 我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策 －－建立安全监