化解社区治理中个体化困境的有效途径.PDFVIP

社会管理 化解社区治理中个体化困境的有效途径 李 斌，王镒霏 （中南大学社会学系，湖南 长沙，410083 ） 摘　要： 随着新型城镇化的加速，居民的流动性加快，城乡社区居住空间变动迅速。社区内部居 民之间的陌生感难以化解，居民个体化引发的困境日益突出。现有的社区组织(如居委 会、社会组织、社会工作机构)大多没有认识到以居民之间团结互助为基础的组织化过 程的重要性。为化解个体化困境，有效应对即将来临的高龄化浪潮，社区社会组织机构 需要着力实施社区居民组织化工程，构建以“助人助他”为理念，组织形式上类似于银 行“存储—支付”体系的“跨时空服务提供—跨时空服务提取式的服务传导”式的服务 组织体系。在这一组织化建设过程中，社会工作尤其需要在既有提供专业社会服务与 角色的基础上，成为建构跨时空服务传递网络系统的主体。 关键词：个体化困境；助人助他；组织化；社会工作；服务银行 中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1671–623X(2017)02-0052-06 一、社区治理面临组织化不足困境 现象从宏观与微观两个层面共同加速社区内居民 的原子化与碎片化，削减或肢解社区内居民之间的 改革开放以来，中国城市社区结构发生了巨大 直接联系与时间上的持续性关系。 变化。首先，城市社区的地理形态发生大规模变迁。 化解上述困境的有效手段是构建以社区居民 因城市宏大规划而引发的社区重组、更生、消失的 为主体的现代社会组织，让社区组织的持久性存在 现象几乎每天都在发生。其次，从社区性质上分析， 给社区居民以期待与信心。因为社区组织可以“聚 绝大多数单位制社区已逐步演变为商品房社区。经 合社区资源，是提高社区治理的手段，增进社区社 济逻辑已经成为社区内居民普遍认同的行为逻辑。 会资本的基本途径，是包容性城市建设的起点”。[2] 再次，从社会分层维度看，居住空间阶层化趋势明 城乡基层社区一直或多或少有一些组织：有正式的 显，即同一阶层的居民居住在同一社区，不同阶层 社区组织，如居委会；也有满足居民相关利益需求 [ 1] 的社会组织，如业主委员会；还有发挥居民业余兴 的居民居住在不同社区。 最后，社区内居民