论述了电力设施的产权界定点.docVIP

电力设施的产权分界点小议 一、案情简介 A某受B某 HYPERLINK /yaoyue/ \t _blank 要约到C公司做外墙涂料 HYPERLINK /gongcheng/ \t _blank 工程，B某为包工队的头，无任何资质，C公司从B某处购得外墙涂料后要求B某代人来施工，A某在外墙施工过程中，被外墙至电线杆之间的一段高压引线中的电流击伤，经现场调查，发现在A某被电击处，引线破损是造成此次 HYPERLINK /shanghai/ \t _blank 伤害的根本原因，在电线标上亦没有警示标志，电压为10千伏，在D供电公司与C公司的供电 HYPERLINK /hetong/ \t _blank 合同中约定配电室外第一断路处为 HYPERLINK /chanquan/ \t _blank 产权分界点。如下图： 二、问题的提出 如何认定 HYPERLINK /zeren/ \t _blank 责任主体？ 依据《最高人民法院关于审理人身 HYPERLINK /shpc/ \t _blank HYPERLINK /sunhaipeichang/ \t _blank 损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11条规定得很明确，由B某和C公司承担 HYPERLINK /liandaipeichang/ \t _blank 连带赔偿责任，这一点没有争议，但B某和C公司为个人，赔偿能力有限，为更好保护当事人的合法 HYPERLINK /quanyi/ \t _blank 权益，因此有必要找一个更有钱的赔偿 HYPERLINK /zerenzhuti/ \t _blank 责任主体。 依据《最高人民法院关于审理触电 HYPERLINK /renshensunhai/ \t _blank 人身损害 HYPERLINK /peichanganjian/ \t _blank 赔偿案件若干问题的解释》第2条的规定：“因高压电造成人身损害的案件，由电力设施 HYPERLINK /chanquanren/ \t _blank 产权人依照民法通则第一百二十三条的规定承担 HYPERLINK /minshi/ \t _blank 民事责任。”因此确定电力产权人成为本案的焦点之一，这将确定谁是责任的承担主体，这也是本人讨论的重点，望抛砖引玉。 三、法律分析 依据中华人民共和国电力工业部令第8号令《供电营业规则》第47条规定：“供电设施的运行维护管理范围，按 HYPERLINK /chanquanguishu/ \t _blank 产权归属确定。责任分界点按下列各项确定： 1、公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。 2、10千伏及以下公用高压线路供电的，以用户厂界外或配电室前的第一断路器或第一支持物为分界点，第一断路器或第一支持物属供电企业。 3、35千伏及以上公用高压线路供电的，以用户厂界外或用户变电站外第一基电杆为分界点。第一基电杆属供电企业。 4、采用电缆供电的，本着便于维护管理的原则，分界点由供电企业与用户协商确定。 5、产权属于用户且由用户运行维护的线路，以公用线路分支杆或专用线路接引的公用变电站外第一基电杆为分界点，专用线路第一基电杆属用户。在电气上的具体分界点，由供用双方协商确定。” 显然，本案适用上述规定的第2项，即以用户厂界外或配电室前的第一断路器或第一支持物为分界点，在D供电公司与C公司的供电合同亦约定配电室外第一断路器为分界点，故双方约定符合法律的规定。但什么是配电室，法律没有明确规定，到底H房间和I房间谁是配电室难以分辨，在本案中表现为：如果认定H房间为配电室，那么H房间外的B断路器为产权分界点；如果认定I房间为配电室，那么I房间外的A断路器为分界点；如果以B断路器为产权分界点，那么就不能要求D供电公司承担 HYPERLINK /peichangzeren/ \t _blank 赔偿责任，如果以A断路器为产权分界点，就可以要求D供电公司承担赔偿责任。 本案的难处在于，在一个房子中既有变压器，又有配电设施，如何认定配电室。依据中华人民共和国机械工业部主编，中华人民共和国建设部批准，1994 年11 月1 日施行《10kV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）附录一《名词解释》规定：1、变电所是指10kV及以下交流电源经电力变压器变压后对用电设备供电；2、配电所是指所内只有起开闭和分配电能作用的高压配电装置，母线上无主变压器。因此，在本案中显然H房间不能认定为配电室，只是变电所，因为在H房间中有变压器，其作用是将电源变压后对用电设备供电。能否认定H和I房间合再一起称为配电室呢，显然也不行，根据上述规定配电室的母线上无主变压器，如果将H房间划入配电室的