浙商大城市管理学考试资料整理.docVIP

1.城市管理的含义和特征 城市管理： 广义： 指城市政府以城市为对象的、为实现特定目标对城市运转和发展所进行的控制行为和活动的总和，它贯穿于城市规划、计划、指挥、建设、监督和协调的全过程之中。 狭义：市政管理。主要是指政府部门对城市的公用事业、公共设施等方面的规划和建 设的控制、指导。 2.城市管理的内涵：①管理不仅仅是施政 城市管理的特征：管理的综合性、 ②管理是一个中性概念 开放性 动态性 ③管理强调的是“过程” 参与性 科学性 现代城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，属于公共管理范畴。 现代城市管理主要是以城市的长期稳定协调发展和良性运行为目标，以人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出的综合性协调、规划、控制和建设、管理等活动。 3.城市管理的主要内容：城市规划管理 公共设施的建设管理 城市交通管理 城市生态环境管理 城市住房管理 城市经济管理 城市社会管理 4.城市管理的一般过程：管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制 5.城市管理的手段：建立“以法制为规范、以行政为主导、以社会自治为基础”的城市管理的手段体系。 从手段来说，就是计算机、网络技术在城市管理中的应用是必然的趋势。 6.城市的概念和内涵： 城市：是以人为主体，以空间与环境利用为基础，以聚集经济效益为特点，以人类社会进步为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统 内涵：一、城市是社会经济发展到一定阶段的必然产物，城市的产生基础是人类劳动的社会大分工。 二、城市作为一种居住群落体系，是一个历史范畴。 三、城市文明是人类社会进步的重要标志。 四、城市是系统性存在，也是历史存在和社会存在。 五、城市是一个一个不断发展地理的、经济的、社会的空间实体，是各种自然要素和人文要素聚集的组织系统 7.城市形成阶段与特点 ? 社会发展阶段 城市特点 城市功能及其他 古代城市阶段 奴隶社会 规模小、数量少 行政、军事、宗教和手工业中心，消费中心。政治功能突出，经济功能很弱 中世纪城市阶段 封建社会——农业社会 城市规模扩大、数量增多 出现剩余产品，出现商业城市，城市不仅成为区域性商品市场和贸易中心，还成为地区政治、经济和文化中心。城市经济功能增强、多样化。出现相应的城市管理法律条文。 近代城市阶段 资本主义社会——工业革命 城市规模迅速扩张、数量激增 城市工业迅速发展，城市成为工业和行政中心，城市的中枢管理职能突出，以经济、政治功能为主，城市功能多样化，大城市问题爆发。 现代城市阶段 工业社会——后工业社会 世界城市快速发展时期 城市日益成为现代经济活动的中心，城市内外部空间组合发生巨大变化，城市群、城市连绵带形成。城市功能的在开发，强调专业化。 8.城市形成经济基础与条件 经济基础 历史条件 必要条件 新石器时代中期 农业与畜牧业 对战争防御的需要 具有自然优势 耕地肥沃；交通便利；能得到淡水供应等。 原始社会末期 手工业与农业 对自然条件认识的变化 经济发展水平 奴隶社会初期 商业与手工业、农业 部落制度向私有制的变化 政治组织 城市形态 原始聚落 分散的乡村 集市 早期城市 9.城市化的概念：就是指国内人口由分散的农村向城市集中的社会进步过程，是一种社会经济变化的地域空间过程。就是乡村转变为城市、农村人口向城市集聚、 城市化的含义：①人口向城市集中的过程 ②城市人口占全社会人口比例提高的过程 ③是二、三产业向城市集中和发展的过程 ④是城市对农村影响的传播过程，以及全社会人口接受城市文化的过程 10．城市化动力机制：①区域农业生产力的发展是城市化的初始动力 ②工业化是城市形成、发展的核心动力 ③第三产业的发展是现代城市发展的主要动 11.中国城市化进程：1977年至今城市化恢复正轨并健康 1966-1976年严重停滞阶段 1961-1965年城市化调整阶段 1958-1960年城市化过度发展阶段 1949-1957年城市化起步与正常发展阶段 12.城市化性质的概念：是城市主要职能的概括，指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，代表了城市的个性、特点和发展方向。是城市主要职能的集中反映。（城市性质是一个城市在社会经济发展到一定历史阶段所具有的本质属性，体现了各城市间相互区别的基本