我国扶贫政策执行的影响因素研究——以十堰_市为例-毕业论文开题报告.pdfVIP

毕业设计开题报告 题 目： 我国扶贫政策执行的影响因素研究——以十堰 市为例 院 系： 经济管理学院 专 业： 国际经济与贸易 班 级： T1153-6 学生姓名： 杜益 学 号： 20110530610 指导教师： 郭萌萌 湖北汽车工业学院毕业论文 开题报告 XXXX公司经销商评价改进 湖北汽车工业学院经济管理学院 学生班级-学号-姓名 一、选题背景 建国初期至改革开放前期，我国大部分人口都处于贫困和温饱的边缘，经济建设发展缓慢。 对于扶贫工作，国家只能以输血的救济式扶贫为主。 1978年-1992 年，国家通过了 《国家八七扶贫攻坚计划》，充分发挥社会主义市场经济的优 越性，制定一系列经济开发和财政优惠政策，充分调动各部门积极参与贫困地区经济建设和援助， 实现了救济式扶贫向开发式扶贫的转变。贫困人口由1978年的2.5 亿人减少到1992 年的8000 万人，解决人民的温饱问题，经济建设取得了举世瞩目的成就。 在 《贫穷的本质》中有这样一段话，贫穷国家之所以贫穷，原因在于这些国家往往都气候炎 热、土地贫瘠、疟疾肆虐、四周被陆地所包围。因此，如果没有大量的原始投资助其解决这些地 方性问题，这些国家很难提高自己的生产力。作为一个人口众多，但是资源分配严重不平衡的国 家，中国的贫困人口分布地域性十分明显。这些人口大多集中在中、西部的18个集中连片贫困 地区，而这些地区又多以山区和丘陵为主。 为了充分调动社会资源，促进中西部地区经济崛起， 1999年 11月，中央经济工作会议部 署，抓住时机，着手实施西部地区大开发战略。与此同时，南水北调工程也在逐渐展开。这些扶 贫政策不仅充分利用了自然和社会资源，而且独具中国特色，基本实现了社会主义经济在20 世 纪末奔小康的奋斗目标。 到了新时期，扶贫政策进入了一个新阶段。从2000-2010年，贫困人口由9422 万人锐减到 2688万人，贫困的发生率由10%减少到2.8%，贫困的标准也不断提高。2011年，我国通过了中 国农村扶贫开发纲要，明确指出我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱 成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。 需要看到的是，扶贫对象规模大，相对贫困问题凸显，返贫现象时有发生，贫困地区特别是 集中连片特殊困难地区发展相对滞后，扶贫开发任务仍十分艰巨。 二、本课题研究的意义 1.研究的理论意义： 自从改革开放以来，扶贫问题一直都是各地专家学者研究的热点问题。关于扶贫政策问题的 论文不胜枚举，扶贫政策的专著也层出不穷。扶贫问题研究的角度也多从经济和物质层面，或者 社会自然环境为主，真正将扶贫政策和执行中的影响因素结合起来的实属凤毛麟角。 因此，本文将扶贫政策中的执行影响因素作为重点，将扶贫政策和公共政策中的执行力结合，从 国家的扶贫政策出发，将十堰市贫困地区政策执行影响因素纳入整个国家的扶贫政策体系中，不 仅对于扶贫政策具有明确的指导意义，也为其他地区执行扶贫政策提供了良好的借鉴意义。 2.研究的现实意义： 实践是检验真理真确与否的唯一标准。再好的理论，离开了实践，就像一潭死水，难以焕发 出它的生机。扶贫政策的执行不能脱离实践，离开个案的理论研究，往往事倍功半。从执行的影 响因素出发分析扶贫政策，可以为政府完善扶贫政策，开创新的扶贫体制制定出新的路线和方法。 三、国内外研究现状 早在春秋战国时期，荀子在就有 《荀子·大略》关于“多有之者富，少有之者为贫，至无有者为穷” 1 湖北汽车工业学院毕业论文