工业锅炉改造政策导向.docx

近年来工业锅炉改造政策导向总结一、近年来关于治理燃煤工业锅炉主要政策文件时间文件名涉及燃煤锅炉治理的主要内容2011年12月15日国家环境保护“十二五”规划（1）关于二氧化硫和氮氧化物减排：因地制宜开展燃煤锅炉烟气治理，新建燃煤锅炉安装脱硫脱硝设施，现有燃煤锅炉要实施烟气脱硫，东部地区的现有燃煤锅炉还应安装低氮燃烧装置。（2）关于颗粒物污染控制：20蒸吨以上的燃煤锅炉要安装高效除尘器，鼓励其他中小型燃煤工业锅炉使用低灰分煤或清洁能源。2012年8月21日节能减排“十二五”规划（1）燃煤工业锅炉运行效率在2015年达到70-75%，比 2010 年提高5-10%。（2）燃煤锅炉蒸汽量大于35吨/小时且二氧化硫超标排放的，要实施烟气脱硫改造，改造后脱硫效率应达到 70%以上。（3）促进煤炭清洁利用，重点区域淘汰低效燃煤锅炉。推广使用天然气、煤制气、生物质成型燃料等清洁能源。（4）锅炉（窑炉）改造和热电联产。实施燃煤锅炉和锅炉房系统节能改造，提高锅炉热效率和运行管理水平；在部分地区开展锅炉专用煤集中加工，提高锅炉燃煤质量。东北、华北、西北地区大城市居民采暖除有条件采用可再生能源外基本实行集中供热，中小城市因地制宜发展背压式热电或集中供热改造，提高热电联产在集中供热中的比重。2012年9月27日重点区域大气污染防治“十二五”规划（1）实施特别排放限值新建燃煤锅炉必须安装高效除尘、脱硫设施，采用低氮燃烧或脱硝技术，满足排放标准要求。重点控制区内工业锅炉必须满足大气污染物排放标准中特别排放限值要求。（2）严格控制高耗能、高污染项目建设城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，其他地区禁止新建 10蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。（3）加大热电联供，淘汰分散燃煤小锅炉热网覆盖范围内的分散燃煤锅炉全部拆除，城市建成区、地级及以上城市市辖区逐步淘汰10蒸吨/时以下燃煤锅炉。到2015年，工业园区基本实现集中供热。逐步淘汰农村地区居民散烧供暖煤炉，鼓励使用清洁能源，有条件的地区应实行集中供热。（4）改善煤炭质量，推进煤炭洁净高效利用限制高硫份高灰份煤炭的开采与使用，提高煤炭洗选比例，推进配煤中心建设，研究推广煤炭清洁、高效利用技术，实施煤炭的清洁化利用，降低大气污染物排放。重点控制区内没有配套高效脱硫、除尘设施的燃煤锅炉和工业窑炉，禁止燃用含硫量超过0.6%、灰份超过15%的煤炭；居民生活燃煤和其它小型燃煤设施优先使用低硫低灰份并添加固硫剂的型煤。（5）污染防治①加强大中型燃煤锅炉烟气治理，规模在 20 蒸吨/时及以上的全部实施脱硫，脱硫效率达到 70%以上。②在京津冀、长三角、珠三角地区开展烟气脱硝示范工程建设，推进燃煤工业锅炉低氮燃烧改造和脱硝示范。③燃煤工业锅炉烟尘不能稳定达标排放的，应进行高效除尘改造，重点控制区应达到特别排放限值的要求。沸腾炉和煤粉炉必须安装袋式除尘装置。积极采用天然气等清洁能源替代燃煤；使用生物质成型燃料应符合相关技术规范，使用专用燃烧设备；对无清洁能源替代条件的，推广使用型煤。2013年2月27日环境保护部关于执行大气污染物特别排放限值的公告涉及京津冀、长三角、珠三角等“三区十群“19个省（区、市）47个地级及以上城市燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。具体要求如下：（1）燃煤锅炉新建项目：位于重点控制区的燃煤锅炉新建项目执行大气污染物特别排放限值，待排放标准修订完善并明确了特别排放限值后执行，执行时间与排放标准发布时间同步。（2）燃煤锅炉现有项目：燃煤锅炉项目待排放标准修订完善并明确了排放限值，按标准规定的现有企业过渡期满后，执行烟尘特别排放限值，执行时间与新修订排放标准的现有企业同步。2013年9月12日大气污染防治行动计划（1）全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”，2015 年底前，除用于必要的应急和调峰外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。2017年底前，化工、造纸、印染、制革、制药等企业集聚区，集中建设热电联产机组，逐步取消分散燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉系统。（2）规模在每小时20蒸吨及以上燃煤锅炉全部实施脱硫。（3）强化颗粒物治理，全面实施燃煤锅炉现有除尘器提标改造。（4）京津冀、长三角、珠三角等区域，2015 年底前基本完成燃煤锅炉的污染治理设施建设与改造升级，到2017年底基本完成燃煤锅炉天然气改造任务。（5）“三区十群”19个省（区、市）中的47个城市燃煤锅炉项目要严格执行大气污染物特别排放限值。2014年5月26日2014-