工业废水铊污染物排放标准广东环保厅.docVIP

广东省《工业废水铊污染物排放标准》 (征求意见稿) 编制说明 《工业废水铊污染物排放标准》课题组 二〇一五年一月  《工业废水铊污染物排放标准》 制定主管部门： 广东省环境保护厅 起草单位： 环境保护部华南环境科学研究所 参加编制单位： 广州大学 广东省环境科学研究院 目 录 1 标准制定的必要性和工作过程 1 1.1 任务来源 1 1.2 标准制定的必要性 1 1.2.1存在的主要问题 1 1.2.2制定标准的重要意义 1 1.3 标准编制过程 2 1.4 标准制定的原则 3 1.5 标准制定的政策依据 4 2 广东省排铊行业概况 4 2.1 铊的基本理化特性 4 2.2 铊的毒性 5 2.3 广东省铊污染物排放现状和特点 6 2.4 排铊企业水污染物排放现状 7 3 废水铊污染控制技术分析 7 4 国内外铊污染物控制标准 8 5 标准主要技术内容 9 5.1 适用范围 9 5.2标准结构框架 9 5.3 术语和定义 9 5.4 排放限值的确定及制定依据 10 5.4.1确定本标准排放限值 10 5.4.2国内外标准比较分析 10 5.5 监测要求 11 6 标准的技术可行性分析 12 7 实施成本和效益分析 13 7.1 达标成本 13 7.2 实施本标准的环境（减排）效益 13 8 标准实施的建议 14 1 标准制定的必要性和工作过程 任务来源 为深入贯彻落实《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》（粤府办〔2011〕48号）以及《广东省重金属污染综合防治“十二五”规划》完善地方重金属污染防治标准体系要求，加强重金属排放企业的管理，减少重金属污染物排放，防范重金属污染环境风险，保障环境安全，广东省环境保护厅拟制定《广东省工业废水铊污染物排放标准》，由国家环境保护部华南环境科学研究所牵头，广州大学、广东省环境科学研究院和广东省环境监测中心协助，共同负责制定。 目前，国家《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）和《广东省水污染物排放限值》（DB4426-2001）以及相关的行业污染物排放标准，未对铊污染排放限值做出明确规定，而《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目铊污染物浓度为0.1μg/L排放标准缺失，难以对工业废水中铊污染物的排放进行有效监管，导致地表水铊污染物超标的情况时有发生。因此，根据我省排铊行业实际情况，结合我省环境管理需求制定工业废水中铊污染物排放标准。 （1）完善标准体系，提升环境管理水平的重要手段 目前国家尚未颁布工业废水中铊污染排放的相关标准。按照环境标准管理办法的规定，未制定行业排放标准的行业一律执行综合污染物排放标准，但综合污染物排放标准中也没有铊污染物控制的相关规定，仅在《地表水环境质量标准》和《城市饮用水标准》中规定了铊的限值。改革开放以来，广东省含铊资源开发利用力度不断加大，排铊排放行业发展迅速，原材料种类多样，倘若采用《地表水环境质量标准》和《城市饮用水标准》对工业企业的铊污染物排放进行管理，工业废水中铊的排放限值过于苛刻，不利于我省排铊企业的可持续发展。因此，为完善我省环境标准体系建设，提升工业铊污染控制管理能力，制定专门针对工业废水铊污染物排放标准是十分必要的。 （2）防范风险隐患，保障水环境安全 我省拥有丰富的含Tl矿产资源，其中广东云浮硫铁矿属于亚洲超大型的黑色金属矿，凡口铅锌矿属于国内大型有色金属狂，他们分别位于我省的西江和北江流域，这些区域是珠三角城市群饮用水的主要集水区，事关4000多万人口的生存安全。据研究资料表明，云浮硫铁矿尾矿中Tl含量约50 mg/kg，各类矿石中Tl的含量为8.4～56 mg/kg，凡口铅锌矿Tl含量为10 mg/kg左右。我省大部分排铊企业主要集中分布在西江、北江等流域范围内。由于缺乏对铊污染物的管控，大量铊污染物未经有效治理直接排向周边环境水体，是引起水环境污染事件的重大风险隐患。2010-2013年间，连续多次在北江、西江发生了的铊污染事件，对珠三角城市群人群的饮水安全造成了严重的影响，亟需制定工业废水铊污染物排放标准。 （3）推动行业技术，促进行业可持续发展 1.3 标准编制过程 环境保护部华南环境科学研究所接到任务后，会同广州大学、广东省环境科学研究院、广东省环境监测中心等单位组成了标准编制组，制订详细的标准编制工作计划，明确各阶段的任务与目标，确定标准制订的方法与技术路线，经过大量的实地调研、现场监测、资料收集和文献查阅等工作，完成标准及标准编制说明征求意见稿。主要工作过程如下： 1.3.1 文献查阅 编制组查阅了国内外涉重金属行业的相关法律、法规及排放标准，以及典型工艺技术、污染物产生和排放特征、污染物控制技术措施等环境管理和技术相关资料。 1.3.2 资