海淀区生活垃圾处理情况报告审议意见书海淀区人大.docVIP

海淀区人民政府 关于《海淀区生活垃圾处理情况报告审议意见书》办理情况的报告 ——2010年12月17日在海淀区第十四届人大常委会 第三十次会议上 海淀区人民政府副区长 臧桂武 主任、各位副主任、各位委员： 2009年11月24日，区第十四届人大常委会第二十一次会议听取和审议了区政府《关于海淀区生活垃圾处理情况的报告》。在《审议意见书》（海常审字〔2009〕9号）中，区人大常委会提出了许多宝贵的意见建议。对此，区政府高度重视，组织有关部门认真办理落实。现将办理情况报告如下： 一、统一思想，提高认识 我区的垃圾处理工作面临的形势十分复杂紧迫，主要为：一是中关村国家自主创新示范区核心区建设和加快推进城乡一体化发展两大任务对垃圾处理工作提出了新的更高的标准；二是市委、市政府对垃圾处理工作的明确定位，进一步提升了垃圾处理工作的重要性；三是我区唯一的垃圾终端处理设施——六里屯垃圾卫生填埋场将提前封场，届时若无其他终端处理设施续接垃圾最终处理工作，我区将面临生活垃圾无处消纳的严峻局面，垃圾焚烧发电厂等设施建设任务刻不容缓；四是由于现行垃圾处理体系存在问题的复杂性、严重性，体系建设任务十分艰巨；五是人大、政协机关和代表、委员，以及人民群众高度关注垃圾处理工作，对政府提出了更高的要求。一年来，区政府多次召开专题会议研究部署垃圾处理工作，要求各相关部门充分认识当前面临的工作形势，以深化垃圾减量垃圾分类、推进后端处置设施建设为重点，不断增强工作的紧迫感和责任感。 二、积极推进垃圾处理体系建设 （一）垃圾处理工作的总体思路 为全面、科学、高效地做好我区的垃圾处理工作，区市政市容委编制了《关于加强海淀区垃圾处理体系建设的意见》，按照生活垃圾、餐厨垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾等不同种类，分别建立涵盖源头分类、前端收集、中间运输、后端处置、监管评价系统的垃圾处理体系，大力推行垃圾源头减量，重点解决终端处理设施不足的问题。大型垃圾终端处理设施建设集中选址，形成垃圾处理循环经济产业园，实现土地、物流、能源、市政配套等资源的集约，实现产业链条、环保措施和管理效能的整合。 垃圾处理体系及流程示意图 （二）生活垃圾和餐厨垃圾的产生量及处理流程 据六里屯垃圾卫生填埋场统计数据，我区生活垃圾产量约为2500吨/日。根据建设部门的调查统计数据，结合我区实际，预计到2015年全区餐厨垃圾产量约540吨/日。 生活垃圾处理流程示意图 餐厨垃圾处理流程示意图 （三）垃圾处理工作的进展情况 1.源头分类及前端收集系统建设 2010年，按照市市政市容委提出的全市重点开展600个小区垃圾分类试点工作的要求（小区名录刊登于《北京日报》），我区开展了119个试点小区的垃圾分类收集、分类运输、分类处理的系统化建设工作，切实将119个试点小区的厨余垃圾分离出来、分开处理。一是建立垃圾分类督导长效管理机制。依据首都文明办、市市政市容委的统一部署，为大力宣传和普及垃圾减量垃圾分类知识，提高居民垃圾分类方法知晓率和垃圾正确投放率，最大限度地实现垃圾再利用和资源化，按照每80户至120户配备2名指导员的标准，区政府为119个试点小区配备了垃圾减量垃圾分类“绿袖标”指导员944名，已完成全部指导员的培训、持证上岗工作。二是配套组建厨余垃圾分类运输队伍，实施分类处理。区政府出资800万元专项购置了20辆厨余垃圾运输车辆，结合市市政市容委将配发的60辆电动运输车辆，组建海淀区厨余垃圾运输车队，组织完成区环卫部门与119个试点小区厨余垃圾运输的对接工作；同时，鉴于我区餐厨垃圾处理厂及相对集中资源化处理站尚未建成、厨余垃圾消纳无出口的情况，市市政市容委允许我区119个试点小区每天产生的厨余垃圾进入朝阳大屯转运站转运至阿苏卫堆肥厂进行无害化、资源化处置。自9月份正式实施厨余垃圾分类运输工作以来，区环卫部门共清运厨余垃圾600余吨，大屯转运站确认厨余垃圾成分通过率为100%。随着居民分类意识的不断增强，分类效果将得到逐步提高。三是加大垃圾分类、源头减量工作的宣传动员培训力度。4月15日，由首都精神文明委、市市政市容委主办，区有关部门承办的主题为“做文明有礼的北京人，第1个‘周四垃圾减量日’”在中关村广场成功举办，号召市民积极参与垃圾分类、源头减量的活动；同时，制定垃圾减量垃圾分类宣传、培训工作指导意见，针对不同人群、不同行业，要求全区各部门采取各种形式开展相应的垃圾减量、垃圾分类的宣传、培训工作。四是落实可回收物资的收运处理工作。区商务部门在对119个试点小区进行摸排调研的基础上，按照市商务委的要求，完善了部分试点小区可回收物的收运处理工作。五是落实厨余垃圾异地消纳经费。按照市市政市容委、市财政局《关于建立生活垃圾处理调控核算平台的意见》，区财政局落实了253元/吨的厨余垃圾异地消纳经费。六是加强对垃圾分类工作过程和