担保行业协会会员大会工作报告.docVIP

　　担保行业协会会员大会工作报告 立足三个服务 做好六个促进 努力开创我省中小企业信用担保新局面 在担保行业协会会员大会上工作报告 各位领导，各位代表，同志们： 我受省担保行业协会第一届理事会的委托，向大会做工作报告，请审议。 一、过去四年工作的简要回顾 2005年10月22日，**省担保行业协会挂牌成立。在省委、省人大、省政府、省政协领导的关怀指导下，在省中小办、民政厅的直接领导和省经信委、财政厅、人民银行、银监局的大力支持下，省担保行业协会深入贯彻《中小企业促进法》和《**省中小企业促进条例》，全面落实国务院和省委、省政府建设中小企业信用担保体系的一系列方针政策，紧紧围绕提升担保能力，促进中小企业发展，认真组织开展规范提升、业务创新、银保合作、人才培养等多形式、多层次的行业活动，圆满完成省担保协会“一大”确定的各项任务，有效的促进了我省担保行业的健康、有序、稳定发展，取得了显著成绩。到2009年底，我省担保机构由协会成立初期的187家发展到505家，增长318家，注册资金由57亿元发展到239亿元，增长182亿元。注册资金1亿元以上担保机构由12家增加到105家。实现全省消除担保空白县，担保实力大幅度提高。到今年6月底，全省担保机构发展到513家，担保资金296亿元，累计担保中小企业13.9万户，担保金额2354亿元，分别是2005年的2.7倍、6.4倍、5.1倍、10倍。通俗的讲，目前全省中小企业每增加一元贷款，就有三毛是通过担保获得的。协会的工作也受到了上级主管部门的认可和表彰，2007年、2009年省担保协会两次被省民政厅评为“优秀社会团体”，2010年被省民政厅授予践行科学发展观“**省先进社会组织”称号。(转载请注明来自:好) 回顾省担保协会四年多来的工作成果，主要体现在以下几个方面： （一）加强政策调研分析，为政府决策提供依据 协会成立以来，我省相继出台《**省中小企业促进条例》、《关于贯彻国办发〔2006〕90号文件进一步加强中小企业信用担保体系建设的通知》（**政办发〔2007〕34号），《关于贯彻中央进一步扩大内需促进经济增长十项措施的实施意见》（**发〔2008〕21号）、《关于进一步加强和改善中小企业融资服务的意见》、《关于贯彻工信部〔2010〕225号文件进一步推进和完善我省中小企业信用担保体系建设的实施意见》和《**省中小企业信用担保资金管理暂行办法》等一系列政策规定，设立了省级中小企业信用担保专项资金，建立了中小企业信用担保风险补偿、保费补贴、资本金注入和营业税减免制度，形成了支持信用担保业发展的政策体系，改善了行业发展环境，促进了我省中小企业信用担保从试点到行业业态的形成。期间，省担保协会积极配合政府有关部门开展行业调查研究，多次参加省政府办公厅、省直部门组织的中小企业融资与担保体系建设等方面的调研活动，多次召开中小企业、金融机构、担保机构座谈会，全面掌握各地市担保体系构建现状，了解各项政策规定贯彻落实情况，总结典型地市的优秀做法，查摆存在的问题和矛盾，认真研究解决的措施和思路，及时汇总有关情况，为政府决策提供客观翔实的依据。同时，省担保协会帮助指导会员单位积极争取国家财税支持。2006至2010年，我省担保机构获得国家和省担保业务和风险补偿资金累计达13930万元。有56家担保机构享受免征营业税的优惠税收政策。 （二）建立健全行业基本制度，促进担保行业规范发展 一是加强对担保机构监测制度的建设。针对担保机构数量多、规模小等特点，按照国家和省主管部门的要求，积极推动建立登记备案、信用评级、绩效考核、统计监测等制度，从制度和机制上促进担保机构的规范发展。配合省中小企业办先后发布《**省信用担保机构备案暂行办法》和《**省信用担保机构信用评级暂行办法》，建立了担保机构的定期调度制度和运行分析制度，对担保公司实行绩效考核。目前，在中小企业主管部门和人民银行备案的担保机构有442家，经专业评级机构评级BBB以上的担保机构有96家。二是加强行业自律制度建设。为提高担保行业的社会公信力，规范担保机构的经营,改善担保机构与银行的合作关系，协会成立初，即制定发布《**省信用担保行业自律公约》,对业务规程、同业竞争、保费收入、诚信守法、稳定队伍等方面制定公约，各会员单位签约履行并接受社会各界的监督。省担保协会还建立了副会长走访制度，形成了良好的同业交流和业务合作氛围。协会成立以来没有收到一例不正当竞争或不诚信履约方面的投诉。三是加强对担保从业人员管理制度的建设。根据省政府**政办发〔2007〕34号文件规定，省担保协会制订发布了《**省担保行业从业人员从业资格认证暂行办法》，成立了资格认证委员会和认证办公室，2009年在**进行了试点，从今年下半年开始，在全省举行担保行业从业人员从业资格认证考试，每年安排5月