如何化解影响社会稳定的突出问题某in.ppt

由于社会保障尚未完全覆盖进城务工的农民工，打工收入是其维持生计的基本保障。一旦遭遇下岗失业，很快就会陷入衣食无着、朝不保夕的窘迫境地，容易从事偷窃、盗窃或冲动性抢劫、抢夺等侵财违法犯罪活动。2009年1~10月，全国公安机关共立各类刑事犯罪案件444.3万起，比2008年同期上升14.8%。——公安部办公厅《2009年社会治安状况分析》 《2009年社会治安状况分析》称，金融危机带来的影响和冲击，在一定程度上加剧了中国经济、社会发展不协调，诱发、滋生违法犯罪的消极因素有所增多，给社会治安稳定带来新的压力。盗窃、抢劫、抢夺等侵财违法犯罪活动出现多发、高发，并拉动刑事犯罪总量继续增长。 不是替领导说话 不是替老板说话 郑州市城市规划局副局长逯军 官员到底要替谁说话？ 要替老百姓说话！ 　强势利益集团 政府背景企业 特权阶级　　 （一）社会经济发展导致的利益冲突加剧 2、非直接利益冲突的社会泄愤 利益冲突引发的维权事件,经济纠纷引发的社会骚乱,都是为了解决自己的直接具体利益问题；非直接利益冲突的社会泄愤为了表达对政府出台的政策和措施不满 特点：没有明确的政治目标,也没有组织化的政治力量在其中运作 瓮安事件 躲猫猫事件 湖北石首事件 （一）社会经济发展导致的利益冲突加剧 2、非直接利益冲突的社会泄愤 瓮安事件 躲猫猫事件 湖北石首事件 民间怨气积聚，社会公正欠缺， 官民关系的紧张， 缺乏怨气通畅的表达、宣泄的渠道 结果： 一个个公共事件集中爆发转化为群体性事件 这些事件的共同背景 偶然事件引起,没有个人上访、行政诉讼等过程,突发性极强 没有明确的组织者,找不到磋商对象 绝大多数参与者与最初引发的事件并没有直接利益关系,主要是以发泄为主 有对政府机关和其他设施进行打、砸、抢、烧等违法犯罪行为。 事件共同特点 （二）政府权力失范和工作方式的失当 1、政府权力缺乏约束 政策制定不慎重 政策执行有偏差 缺乏约束和监督 政府权力失范 　　现有的管理体制机制尚存在许多弊端，地方政府主导发展的模式没有根本改变，政府自身成为发展所引发的社会矛盾牵涉的主要对象。 　　 经常听到老百姓讲：“中央政策好得很，但一到下面就被县乡干部这帮人搞歪了” 制度缺陷:社会管理不完善、执法粗糙 基层政府组织在一定程度和范围内存在不规范甚至违法，不是依法办事，秉公处理，而是采取袒护态度，久拖不决，以使大事化小，小事化了，直到造成矛盾激化后，才予以解决。 甚至出事先压，压不住了通过“暴力手段”解决，导致干群关系紧张，群众日益不满最终爆发。 （二）政府权力失范和工作方式的失当 2、工作方式方法的失当 ★政府处置方法失当，处置能力低下。 ★工作方法简单粗暴，强制性手段解决问题 （二）政府权力失范和工作方式的失当 2、工作方式方法的失当 ★政府处置方法失当，处置能力低下 从高莺莺的“抢尸”、瓮安事件，再到石首事件，都是起于普通的意外死亡事件，以“尸体”为核心引爆了舆论，甚至发展为大规模的群体事件。 这些案件里面政府存在哪些处置失当之处？ 从高莺莺的“抢尸”、瓮安事件，再到石首事件，都是起于普通的意外死亡事件，以“尸体”为核心引爆了舆论，甚至发展为大规模的群体事件。 这些案件暴露基层政府组织存在哪些处置失当？ 1、处置不及时 2、制度外方式解决问题 3、事态处置的不公开化 基层政府组织关键24小时到72小时内没有及时介入，瓮安事件中，县委书记、县长躲避群众，都不到现场去，反而远离现场 这些案件里面基层政府组织存在哪些处置失当？ 1、处置不及时 2、制度外方式解决问题 3、事态处置的不公开化 基层政府组织处置不是依法办事，秉公处理，而是采取袒护态度，久拖不决，以使大事化小，小事化了，直到造成矛盾激化后，才予以解决。 这些案件里面基层政府组织存在哪些处置失当？ 1、处置不及时 2、制度外方式解决问题 3、事态处置的不公开化 政府害怕责任承担，采取遮掩态度，打压舆论，封锁消息导致不实消息传播 （二）政府权力失范和工作方式的失当 2、工作方式方法的失当 重庆渝中区解放碑发生民众聚集事件 ★工作方法简单粗暴，强制性手段解决问题 （二）政府权力失范和工作方式的失当 2、工作方式方法的失当 ★工作方法简单粗暴，强制性手段解决问题 一些地方政府习惯于运用过去惯常使用的“制度性暴力”解决问题 弱势