中国-东盟自由贸易区争端解决机制问题研究.pdfVIP

2008年第 4期 重庆三峡学院学报 No．4．2oo8 第24卷 (1 1 1期) J0URNAL OF CH0NG0ING THREE G0RGES UNIVERSITY Vo1．24 No．111 中国一东盟自由贸易区争端解决机制问题研究 刘 冰 (福建省政法管理干部学院民商法系，福建福州 350007) 摘 要：区域经济合作是目前世界经济中一个极为重要的发展模式，其中，中国与东盟之间 的合作更是发展迅速。为了进一步推动中国一东盟自由贸易区的发展，应建立完善的争端解决机 制。本文在分析 《中国一东盟全面经济合作框架协议争端解决机制协议 特点的基础上，借鉴了 欧盟(European Union，以下简称EU)与北美自由贸易区(North American Free Trade Area，以 下简称NAFTA)中争端解决机制的相关规定，为完善中国一东盟自由贸易区争端解决机制提出了一 些建议。 关键词：中国一东盟；自由贸易区；争端解决机制 中图分类号：D996 文献标识码：A 文章编号： 2006年是中国与东盟建立对话关系15周年，在这15年里，双方之间的经贸合作关系有了突飞猛进的 进展，尤其是进入21世纪以来，中国和东盟的双边贸易额以年均20％的速度递增，截至2006年底，中国 和东盟双边贸易额已达1 608亿美元，同比增长23．4％。【】】有专家预测，未来15年，中国投资东盟将渐入 高潮。【2J中国政府在投资东盟的问题上也表现出积极的态度——将落实2005年提出的50亿美元的优惠贷 款，支持中国的民营中小企业赴东盟投资。按照中国和东盟国家达成的协议，2010年中国和东盟将建立覆 盖18亿人口，贸易额有望达到2 000亿的全球最大的自由贸易区。 在WTO多哈谈判陷入僵局的同时，中国一东盟这样的区域经济一体化组织却得到了迅速发展。可以 看出，区域经济一体化已经成为世界经济发展的一大趋势，而建立一个有效的内部争端解决机制是一个区 域经济合作组织整体机制能够高效运行的重要组成部分。《中国一东盟全面经济合作框架协议争端解决机制 协议》(以下简称《争端解决机制协议》)于2005年1月1日正式生效，这是落实《中国一东盟全面经济合 作框架协议》(以下简称 《框架协议》)的重要步骤和措施，其意义重大，但是，《争端解决机制协议》存在 的局限性也在一定程度上限制了其作用的发挥，为此，需要完善相关规定。 一 、 中国一东盟自由贸易区争端解决机制的特点 《争端解决机制协议》中建立的争端解决机制对促进中国一东盟之间的经贸关系发展有着重要的作用， 其作用和地位类似于WTO的争端解决机制，[31但与其他争端解决机制相比又具有自身的特点，主要可以 概括为以下几个方面。 (一)适用范围的广泛性 根据 《争端解决机制协议》第二条之规定：《争端解决机制协议》适用于《框架协议》下发生的争端， 《框架协议》包含附件及其内容在内。除非另有规定，还应包括将来依据 《框架协议》达成的所有法律文 件。另外，缔约方的中央、地区和地方政府根据 《框架协议》所采取的相关措施也在《争端解决机制协议》 收稿日期：2008-04-03 作者简介：刘冰(1976-)，女，吉林东丰人，中国政法大学硕士研究生，福建省政法管理干部学院民商法系讲师。 一 137— 支IJ 冰 ：中国 一东盟 自 由贸 易 区争 端 解决 机制 问 题 研 究 的管辖范围内。这也就是说，中国与东盟各成员国 二、中国一东盟自由贸易区争端解决机制 之间产生的贸易、投资、知识产权、环境等领域的 中尚需完善之处 各项争端，均可以运用《争端解决机制协议》进行 解决。这种统一的机制对于提高争端解决的效率和 由上面的分析可以看出，《争端解决机制协议》 加强各争端解决程序之间的协调，无疑具有积极的 中规定的一些内容带有自身的显著特点，体现了中 意