公共事业管理复习提纲.docVIP

第一章 公共产品：是指用于满足社会公共消费需要的物品、劳务或服务，是具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。 公共服务：是指由政府或公共组织或经过公共授权的组织提供的具有共同消费性质的公共物品和服务。 B途径：既企业管理途径重视的不再是内部行政管理的机制与过程，而是受管理主义的影响，主张效法企业，以企业管理的方法来提升公共部门的服务质量。 特征：偏爱企业管理的原则；对公、私部门的差异不作严格区分；除了重视策略管理及主张间的管理外，还强调对公共管理的过程进行管理。 P途径：既公共政策途径，强调的是与政策分析的渊源关系，认为公共管理必须与公共政策的形成于制定密切相关。 特征：着眼于高层管理者以及他们所进行的的政策研究；重视非量化和实务的取向，推崇通过个案研究来发展相关知识；强调与政策分析结合，进行具有前瞻性的规范性的理论研究。 第二章 新公共服务理论：主张通过市场机制来完善政府公共组织。 法约尔桥：是利用经营管理中协调各种活动，及时处理矛盾，提高管理效率的灵活组织原则，改进经营管理体制的一种管理方法。 帕金森定律：在选择管理中，选择机构会像金字塔一样不断增多，选择人员会不断膨胀，每个人都很忙，但组织效率越来越低下。 分析评价新公共服务理论。 指的是关于公共管理在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。理论包括1.政府的职能是服务而不是掌舵；2.公共利益