封闭社区治理!国际经验与中国实践 - 武汉大学学报（哲学社会科学版）.pdf

第 卷 第 期 年 月 封闭社区治理国际经验与中国实践 曹海军 霍伟桦 摘 要在过去的 余年里封闭社区逐渐成为在全球范围内流行的居住空间模式历 史上在不同的国家和地区封闭社区的形成和发展源于各自独特的历史文化条件和政治 经济际遇美国被认为是现代封闭社区起源的主要国家之一其封闭社区的诞生可以归 因于社会经济状况种族歧视私人偏好和城市公共服务供给等一系列因素在中国社区 建设运动的背景下封闭社区在基层政权建设基层治理秩序和社会公共服务等制度供给 方面发挥着巨大的作用成为中国基层社会治理的基本单元通过考察中国式封闭社区 的产生演化作用等发展变化可以反映出中国城市空间结构和社会基层治理的制度变 迁以及中国社会阶层转变的脉络 关键词封闭社区增长联盟中国基层社会治理住宅私有化 中图分类号 文献标识码 文章编号 在 世纪最后 余年里封闭社区逐渐成为在全球范围内流行的居住空间模式 它不仅广泛出现在北美洲的美国加拿大西欧的英国和大洋洲的澳大利亚等发达国家 也出现在拉丁美洲的阿根廷巴西非洲的南非东南亚的印度菲律宾和印度尼西亚等发 展中国家以及东亚的韩国和日本同样封闭社区在中国也是相当流行的据不完全统 计我国以上的新建楼盘都被封闭起来 时至今日封闭社区已成为中国房地产开 发商住宅项目的标准开发模式从历史发展的脉络来看自古以来作为封闭形式的墙 起着管控束缚和保卫的作用是社会治理的元器件 南京国民政府建立以来国家 权力对中国城市空间重构的塑造与改造能力进一步加强 本文指出在我国社区建设 的背景下封闭社区作为一种独特的社区类型在基层政权建设基层治理和社会公共服 务等制度供给方面发挥着巨大的作用成为中国基层治理和社会治理的基本单元而这一 基本单元的形成和演化则印证了法国城市学家亨利 列斐伏尔 的名