第二十课澳门特别行政区的文化事务.ppt

第二十課 澳門特別行政區的文化事務 教育制度 自行制定各項教育政策 依法推行義務教育 依法舉辦各種教育事業 衛生、科技和文化政策 醫療衛生政策 科技政策 文化政策 新聞、出版政策 體育政策 宗教政策 不干預宗教組織的內部事務 保障宗教組織為社會提供服務的權利 保護宗教組織的財產 專業制度 教育制度 　　 基本法第121條和第122條對澳門特別行政區的教育制度作了以下三方面的規定： 教育制度之 （一）自行制定各項教育政策 基本法第121條第１款規定：“澳門特別行政區政府自行制定教育政策，包括教育體制和管理、教學語言、經費分配、考試制度、承認學歷和學位等政策，推動教育的發展。”這一規定表明： 教育制度之 （一）自行制定各項教育政策 　　第一，澳門特別行政區在教育制度方面享有高度的自治權，可以在原有教育制度的基礎上，由政府自行制定一整套獨立的教育政策，不受國家教育委員會的領導和監督。目前，有關澳門現行教育制度的基本政策和原則，主要體現在《澳門教育制度》和《關於在澳門地區從事高等教育活動的一切公立及私立教育機構的組織和運作》兩個法律中。除此之外，還有其他一些有關私立教育機構通則、課程大綱、教學語言等方面的法律。這些法律所規定的澳門現行教育制度，都會按照基本不變的原則被延續下去。 教育制度之 （一）自行制定各項教育政策 　第二，教育制度必然要隨著客觀環境的變化、經濟的發展、科學技術的進步而不斷作出改進。澳門特別行政區政府在原有教育制度的基礎上，應當根據社會情況的變化和實際需要，從有利於提高教育品質和居民的文化素質，有利於減輕居民的經濟負擔出發，不斷完善原有的教育制度，推動教育事業的發展。 教育制度之 （二）依法推行義務教育 　　　基本法第121條第２款規定：“澳門特別行政區依法推行義務教育。”根據現行的《澳門教育制度》規定，澳門政府對小學和初中基礎教育應逐步實行免費教育；1995年6月澳門總督正式頒佈了關於實施免費教育的法令，規定了對官立學校和加入公共學校綱絡的非營利性私立學校的小學和預備班學生實行免費教育的具體辦法。但免費教育畢竟不等於義務教育，免費教育是由政府向每個受益學校的學生按一定的標準發放免費教育津貼，而義務教育則不僅包括免費制度，更重要的還在於突出每個適齡兒童均依法享有接受教育的權利，政府和孩子的父母有義務為適齡兒童接受教育創造條件。 教育制度之 （二）依法推行義務教育 基本法規定澳門特別行政區將依法推行義務教育，這就充分反映了廣大澳門居民希望使免費教育轉變為義務教育的意願，為澳門現行教育制度的發展和完善指明了方向。當然，實行義務教育需要政府以充足的財力作保證，不應急於求成，全面鋪開。基本法使用“依法推行”的表述，既表明了實行義務教育必須遵循的原則，也兼顧到了各方面的利益，使義務教育在法治的軌道上逐步開展，逐步擴大實施的範圍。 教育制度之 （三）依法舉辦各種教育事業 　　基本法第121條第３款規定：“社會團體和私人可依法舉辦各種教育事業。”這一規定反映了澳門現行教育制度中自主辦學的基本特點。澳門現在的學校分為兩類，一類是由政府開辦的官立學校，另一類是由私人組織或個人開辦的私立學校，包括受政府資助和不受政府資助的私立學校。無論是官立學校還是私立學校，均可自行決定教學組織、教材選用、課程設置等事務，享有教學自主權，但學校行使教學自主權不得與法律規定的教育原則和目標相抵觸，也不得妨礙有關政府機構行使教學監察和學歷評審的職責。 教育制度之 （三）依法舉辦各種教育事業 為此，基本法第122條對教育制度中的自主原則又作了進一步的規定：“澳門原有各類學校均可繼續開