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关于进一步加强学生集体外出活动管理的通知 各学校、直属单位： 为进一步加强学生校外集体活动管理，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全管理思想，严格落实校外集体活动报批制度，确保学生集体外出活动安全和教育效果，建立长效机制，特提出如下意见： 一、要进一步加强对师生外出活动安全工作的组织和管理 各校要本着对学生安全负责的态度，牢固确立“安全第一”的思想，对学生外出活动进行精心组织和周密安排，要制定详细缜密并切合实际的安全应急预案，配备相应设施。加强各个环节的安全工作，强调责任，落实到人。组织学生外出活动，要健全组织管理，建立领导和管理责任制，有足够的教师负责管理。安全工作实行“一把手”负责制，严格按照谁组织、谁负责的原则，进一步明确责任、严格管理。 二、进一步重视对中小学生的安全教育工作 学校在活动开展前要针对性地对师生进行专题安全教育，特别要加强交通、防溺水、饮食卫生、森林防火等容易引发事故环节的安全教育，增强安全意识，自觉遵守活动的纪律和规则，提高自我保护能力。活动前要事先与家长取得联系，将活动的时间、地点、要求等告知家长，并要求家长对孩子进行相应的安全教育，征得家长的支持和配合，以便共同做好安全工作。活动过程中，要加强考勤和过程监管。 三、组织学生外出活动要坚持“安全、就近、自愿”的原则 各校要充分利用附近德育基地、旅游资源和学生社会实践基地，选择熟悉、安全的地方组织学生参加社会综合实践活动。原则上以县内活动为主，集体外出活动时间原则控制在一天以内，一般不在法定假期组织学生集体外出。学生外出集体活动需要乘车（船）等交通工具的，应当用正规旅游公司、公交公司的车辆。选用安全驾驶三年以上、无重大违章记录的司机，外出活动途中对驾驶员驾驶行为应及时监督。严禁乘坐无牌无证车（船），严禁超载超速，禁止借（租）用无营运资质的交通工具。活动组织者要与委托承办的旅游公司、公交公司签订含有安全要素的合同，明确双方的安全责任。各校组织师生集体外出活动，必须坚持自愿原则，并对学生体质情况进行摸排，妥善安排好不参加外出活动学生的教育活动。 四、加强学生外出活动的卫生和安全工作 组织学生参加社会实践活动前学校有关负责人必须先期“踩点”，要全面了解活动场所的安全状况，室内活动一定要事前查看房屋结构、熟悉逃生通道。对于池塘、水库、河滩等地理条件复杂、存在明显安全隐患或安全措施不能保证的地方，严禁组织师生前往活动。在高温干旱、冰冻雪灾、狂风暴雨等恶劣天气和活动场所环境不明的情况下，严禁组织学生外出活动消除安全隐患。活动时要有足够的教师同行，带队领导和教师要全程参与活动，必要时还要安排校医或其他专业人员随行，并配备必要的药品等必需品。要主动与公安、交通、消防、园林管理等部门密切配合，提请有关单位在参观游览区域内，增派人员维护秩序，加强管理和监督。同时，要十分关注学生外出活动期间的饮水和饮食卫生，防止出现食物中毒事件的发生。 五、严格规范和落实师生外出活动审批程序?　 （一）审批时限? 学校应在距外出集体活动时间5个工作日前报教育局审批。 （二）审批程序 1.学校报教育局审批时须准备以下材料：（1）《中小学幼儿园集体外出活动审批表》（样表附后）；（2）具体活动方案；（3）活动安全应急预案；（4）与正规旅游公司或运输公司签订的合同复印件；（5）旅游公司或运输公司法人代表或营业执照复印件；（6）保险单复印件；（7）行驶证、驾驶证（符合驾驶相应车辆的驾驶证，驾龄应满3周年以上）复印件；（8）活动经费分担情况。以上8种材料一式二份，一份交教育局备案，一份学校留存。 2.学校将《中小学幼儿园集体外出活动审批表》、活动方案、活动安全应急预案先报教育局安全科审核，再经主管科室对活动项目、内容审核，最后由局分管领导同意后，方可外出。 （三）其他要求?? 经过审核批准的校外集体活动，学校及举办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大活动的规模。若确需变更活动时间的，应提前3天向县教育局提出书面申请，经同意后方可变更；若需变更活动地点和内容以及扩大活动规模的，应重新申请报批。取消校外集体活动的，应在原定举办活动时间之前告知县教育局。 六、进一步落实责任和明确工作要求 各校要严格执行师生集体外出活动申报审批制度，在组织师生外出参加活动前，必须履行相关的审批手续。未经申报和审批，任何单位和个人不得擅自组织师生集体外出活动。对组织外出活动不及时申报或未报的，予以通报批评，取消学校当年评优评先资格；对玩忽职守、管理不善造成安全事故的，严格按有关规定追究有关单位和责任人的责任。 附件：（点击下载） 1.申请报告 2.外出集体活动的安全工作预案（范例） 安吉县教育局 2014年4月16日 附件1： 安吉县学生集体外出活动申请报告 外出单位 外出日期 带队负责人 职