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内容摘要
市场经济是竞争的经济,随着竞争的发展,不可避免的会造成经济的集中。推
动市场经济集中的途径有两个,一个是通过企业内部经济的增加,另一个就是企业
外部的扩张,也就是企业的合并。企业通过相互间的合并这一手段可以快速的实现
扩大生产和经营规模的目的,因此,大多数企业为了扩大自己生产规模从而在市场
竞争中处于优势,进行企业合并是首选方式。本文是在对企业合并基本问题考察的
基础上,进一步对企业合并法律规制重点问题进行了探讨,通过对国外企业合并的
立法比较,借鉴国外企业合并法律规制的先进经验,结合关于我国企业合并立法现
状,最后提出了关于如何完善我国企业合并法律规制立法的建议。
企业合并是指两个或两个以上独立的企业通过取得财产或股份,合并为一个企
业的法律行为。。。具有积极因素的企业合并可以促进市场经济有效竞争的良性发展,
具有消极因素的企业合并会损害市场经济有效竞争的发展,最终形成对市场的垄
断。因此,对于积极的企业合并我们应该以立法的形式对其加以保护;对丁消极的
企业合并我们应该以立法的形式对其进行规制。企业合并法律规制是指为了防【¨掌
定市场上过度的经济力量集中而对损害有效竞争的企业合并进行舰制以确保竞争性
的市场结构的法律制度。
根掘企业合并前主体之间存在的相互关系的性质不同,企业合并可分为:横向合
并、纵向合并(称垂商合并)、混合合并三种合并方式。横向合并的直接结果就是
改变了市场的结构,减少市场竞争者的数目以及对市场竞争的有效性直接产生损
害:纵向合并对市场竞争效力产生的影响没有在合并双方身上体现出束,而是体现
在损害了双方中的另一方或双方对第三方的影响:混合合并不能直接提高一个]i业
部门的集中,但是从氏远和发展的眼光来看,它们也能推动经济的集中,这利,合并
对有效竞争的损害隐藏的比较深。因此,横向合并是各国进行法律规制的重点。
企、【k合并法律州制所规范的列象是损害有效竞争的企业合并行为。反竞争企业
合并的认定标准、反竞争企业合并的构成要件、反竞争企业合,f:的分折方法、企业
合并的申报与核准制度、法律适用除外制度、企业合并法律姚制发腱趋势等六个问
题是研究企、Jk合并法律规制的重点问题。反竞争企业合并的认定标准可以分为概括
f训确:《觉予法》.}』、仆Ⅲ版钆,2004年版,辩I74砸。
性标准和具体标准两类,其中具体标准包括市场份额、市场集中度、企业规模、品
牌价值、技术创新能力等;企业合并行为和损害有效竞争的行为结果构成了反竞争
企业合并的两个法律要件:在具体分析企业合并行为时我们可以采用“五步分析法”
(即:相关市场的界定、市场份额的确定、分析市场进入障碍、测定可能产生的反
竞争后果、认定可能产生的效率);企业合并的申报与核准制度是一种具有前瞻性
的制度,在规制对市场有效竞争产生损害的企业合并时有很强的预防性:法律适用
除外制度主要是根据各国不同情况而做出的对于企业合并进行豁免的制度,作者认
为符合该制度的企业合并包括破产企业的合并、推动竞争的合并以及适应国际竞争
的合并等;随着经济全球化,企业合并的法律规制也发生了很大的变化,表现为企
业非横向合并规制的弱化、国内规制的弱化以及国际规制的强化等。
企业合并法律规制作为反垄断法主要内容,其在市场经济国家的法律体系中占
着极其重要的地位,美国、德国、欧共体等反垄断法发达的国家都确立了系统的企
业合并法律规制制度。美国规制企业合并的法律体系较为完善,主要由国会立法、
法院判例、以及司法部颁布的《企业合并指南》等构成:德国对企业合并的法律舰
制主要是通过《反对限制竞争法》来进行,该部法律先后经过六次修订,迄今已成
为德国企业合并领域的基本法;欧共体规制企业合并的法律始见于1989年颁布的
重要修订,具体表现在扩大了对建立合营企业的管辖权,过去那些不属于条例管辖
的协调性合营企业的建立,现在也得根据企业合并规制条例的程序进行审查,对涉
及多困的企业合并确立了“一站审查”的程序制度。
随着我国加大改革国有企业的力度和从战略的角度推进企业间的合并,我国企
业合并有了长是的发展。但是,与之不相适应的是。我国规制企业合并的反垄断法
至今还未出台,在这种情况下,如果我们对企业合并没有“度”的规定,势必会影
响到我国建立具有良好竞争性的市场经济秩序。因此,我国建立保护竞争、反对垄
断的法律制度势在必行。企业合并法律规制作为该制度的主要组成部分,迫切需要
我们进行研究和探讨,为企业合并立法提供理论支持。
作者介绍了西方发达国家在这方面的先进经验,通
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