环境应急能力建设改进刍议论文.pdfVIP

■霍盈 环境管理 HAIXlAKEXUE 环境应急能力建设改进刍议 福州市鼓楼 区环境保护监测站 陈 霞 [摘要] 通过分析当前环境应急能力建设工作中存在的不足之处，有针对性地提出环境保护部门通过加强监测能力建设、弓 入社会力量等加强环境应急能力建设的意见与建议。 [关键词] 环境应急能力建设 社会资源 社会力量 环境污染事故的应急处置是环保部门的一项重要工作职 于基础数据的不足，无法进行各种应急预案的评估与科学选 责，近年来越来越受到各级环境保护行政部门的重视。通过 择以实现及时、科学的指挥与决策。 标准化建设、应急演练的开展以及应急处置实战的检验，各 1．3专业应急物资存储与调配机制较单一 级环境监测与监察机构应对环境应急事件的能力得到了很大 环境污染事故应急处置工作的特殊性要求各级政府或环 的加强。但是，在各种重大污染事故的应急处置中也暴露出 境管理部门平时应储备一定数量的应急处置所需物资，发生 各级环境监察、监测部门先进监测手段不足，应急处置物资 污染事故时通过应急征调满足足量、快速的物资供给；如何 存储种类、数量不足，临时调配手段缺乏；应急装备、处置 高效配置各种应急物资，实现集约化的运用，减少物资的无 物资利用率不高等问题 。如何科学配置应急处置装备，充分 效浪费成为各级政府与环境管理部门面临的主要问题 。当前， 利用各种社会资源，建立更为全面、高效的环境应急监测与 应急监测、应急处置工作中所需的各项物资主要 由环境保护 处置能力与物资调配体系，成为各级环保部门重点关注的问 局通过政府采购方式进行配置，仪器 日常的维护与管理基本 题。 上 由本单位人员或销售方进行，受限于维护及检测条件，很 多时候无法做到对仪器全面、系统的维护。由于多数应急物 1 当前应急处置能力建设中存在的不足 资使用有严格的保质期，在环境应急事件发生率得到有效控 1．1监测 、监控手段落后 制条件下，大量的应急物资可能面临过期失效的情况，造成 环境污染事故尤其是III级以上环境空气及水污染事故具 资源的浪费。 有影响地域的广泛性、持续性特点，在应急处置工作中如何 在物资的使用中，由于受限于现有的行政隶属关系，应 及时开展污染事故的监测活动，实时、持续把握污染物排放 急物资主要由本单位提供经费采购并在本单位内使用，在应 位置、扩散范围，及时获取大范围的污染信息，成为各级应 急事件发生时，往往会造成物资不足现象。为应对发生应急 急处置队伍首先应当考虑的问题 。受限于当前监测手段的不 污染事故时大量应急物资应用的需求，各级环境保护部门通 足，污染事故的现场监测工作主要通过人工穿戴防护装备进 过调查辖区可用应急物资存量，与相关企事业单位事先建立 入现场，污染事故影响范围与污染物的远程输送主要通过人 应急征购协议方式，协调市、区政府建立本级政府综合应急 工接力方式进行监控，时效低、风险大且无法保持持续的监 物资储备库的方式确保发生污染事故时的应急物资供应，较 控。 好地解决了编织袋、活性炭等一般应急物资的供给，但是对 1．2指挥和决策系统的 自动化、信息化水平较低 于环境污染事故应急监测与处置专业器材的供给则仍无法满 应急处置的指挥系统是应急处置工作高效运行与科学决 足。如何依托不断提升的社会技术力量，保障发生环境污染 策的关键。受限于信息化水平的相对滞