联合国粮农组织《港口国渔船管理协议》6月5日正式生效——全球打击非法渔业增加了一部新的国际法规论文.pdfVIP

236 渔 业 信 息 与 战 略 2016正 国际渔业动态 联合国粮农组织 《港 口国渔船管理 在港 口内从物流环节采取措施阻断不法渔 协议》6月5日正式生效 船的渔获物进入 国内和国际市场的途径，这种方 法比起在海上监控，技术要求和执法成本更低， — — 全球打击非法渔业增加了 效果也更加 明显。 一 部新的国际法规 由联合国粮农组织 (FAO)倡导和主持制定 《港 口国渔船管理协议》(thePortStateMeasures Agreement．PSMA)于2016年6月513正式生效。 目前，已有 30个 国家和地区的政府在协议上签 字，满足了国际协议正式生效必须达到的签约成 员数量要求，该协议正式生效后将成为全球范围 打击非法渔业的一部重要的国际法规。 协议 的签署方包括 29个 国家和欧盟 ，欧盟 作为一个单独的实体代表欧盟所有国家在协议 图 根据协议规定港 口国检查人员有责任和权力 上签字。协议的签署方郑重承诺，他们将积极采 登船检查渔获物和渔船实际捕捞情况。 取措施落实协议的要求。 《港 口国渔船管理协议》的核心内容是要求 相关统计数据显示，全球渔业 中每年 IUU捕 签约方通过严格的管理措施 ，在渔港 内甄别和处 捞产量高达2600×10t，价值 230×10 美元，这 置 IUU渔船。根据协议的相关规定，任何国家的 些非法渔业捕捞活动削弱了全球渔业可持续管 渔船进入港 口后，港 口国的检查人员有责任和权 理的实际效果 ，使渔业资源遭到破坏。 力在渔港 内登船检查渔获物来源和渔船实际捕 30个协议的签约方在全球水产品国际贸易 捞情况，对非法捕捞的渔获物依法采取措施进行 中占据相当大的比例，根据 2013年的统计数据 ， 处置。 上述国家水产品进 口量 占全球水产品进 口总量 《港 口国渔船管理协议》要求签约国只能在 的62％，进 口额 1330×10 美元，水产品出口量 指定的港 口接纳外国渔船进港停泊。进港的外 占全球水产品出口总量的62％，出口额 1390x 国渔船必须事先向渔港管理部门提出申请并且 10 美元 。 报告渔船的详细信息，包括船上装载的渔获物情 联合 国粮农组织总干事达 ·席尔瓦对此发 况并且承诺允许渔港管理人员对渔船证书、使用 表评论：“在全球共同打击 IUU渔业的战役中， 的网具、捕捞 日志以及其他物件进行检查。 《港 口国渔船管理协议》的正式生效是一个新的 协议重点强调港 口国应拒绝从事 IUU捕捞 开端，渔港不再是非法捕捞的水产品进入市场的 的渔船人港，对涉嫌 IUU捕捞的渔船进行检查并 避风港，从流通领域切断非法捕捞水产品的产业 采取必要的限制措施。为了支持和协助港 口国 链对全球范围内打击 IUU渔业具有十分重要的 开展行动，协议要求各签约方之问实现信息共 影响。FAO敦促更多的国家批准该条约。” 享，签约方有义务提供其掌握的全球和区域 内任 许多沿海的发展中国家和小岛屿国家，他们 何涉嫌 IUU渔船的相关信息。