在全县旅游经济工作会上的讲话.docVIP

　　在全县旅游经济工作会上的讲话 同志们: 今天的会议，是根据多年来的惯例确定在元旦之后召开的第一个会议。会议经过认真筹划，形式上有较大创新，效果非常好，特别是评定了首批“状元级”导游；六个部门就“我为打造世界级旅游目的地做什么”作了表态发言；市旅游局李鹭英局长作了激情仗义的讲话，对ＸＸ旅游发展给予了高度评价、极大鼓舞和精心指导。 现在中央对经济社会发展提出了“又好又快”的指导方针。此前我们都讲“又快又好”，现在讲“又好又快”，必须是“好”字当头，“快”在其中。所以，我就今后ＸＸ旅游怎么体现“又好又快”的要求，跟大家作个交流。 所谓“好”，主要体现“五个好”： 一要有好的发展思路。ＸＸ的旅游发展现状，可以概括为“三不缺、三缺”：即不缺资源、缺客源，不缺产品、缺精品，不缺美誉度、缺知名度。如何把这“三缺”转变成“不缺”，是我们一个很重要的任务。首先，旅游产品一定要有自己的定位。ＸＸ旅游的发展方向就是要以度假旅游为主、观光旅游为辅、会议旅游为补。为什么要首推度假旅游？这是因为我们不仅具备条件，而且也是ＸＸ旅游向更高层次发展的必然选择。同时，现在很多游客都是带着观光的目的来，观光旅游目前仍是主导，不能忽视。此外，中国特殊的国情以及ＸＸ没有被列入国务院禁止召开会议的风景旅游区行列，决定了会议旅游是必要的有益补充。其次，旅游发展一定要适应形势的变化。刚才李局长给我看了一篇登在《中国旅游报》上的《中国进入“旅游产业系统升级”新阶段》的文章，文章分析到，随着中国汽车市场的对外开放以及中国本土汽车业的发展，汽车走入百姓家庭已是大势所趋，这些变化将对旅游业发展产生重要影响，比如自驾游的数量会不断增加，而自驾游又对旅游基础设施提出新的要求、带来新的变化。文章还分析了有关休闲娱乐产业如何发展的问题，ＸＸ旅游天天讲要突破娱乐瓶颈，但具体要做什么却一直不明确。 按我的想法，要首推足浴。游客到ＸＸ来，白天在景区游得很愉快，晚上在城区干什么？两腿发麻、两脚发酸，最好就是去足浴。现在ＸＸ虽然也有足浴，但只能容纳十几、二十几个人，成不了气候。能不能引一家品牌连锁店，比如“良子足浴”或“大桶水足浴”，这两家足浴品牌遍布全国，仅“良子足浴”北京就有十八家，每家都有五百个人以上的容量，而且还分了好几个档次。可以说，足浴是最健康的休闲活动，上下级领导之间可以一起去，夫妻之间可以一起去，同事之间也可以一起去，商务生意关系可一起去……具有大众化、便利性的消费需求，而且这种项目成本低，难度也不大，应该紧跟形势，大力发展。第三，旅游开发一定要坚持“政府主导、市场运作、企业经营、大众参与”的原则。政府主导旅游发展，这是旅游经济规律决定的，如果把旅游完全抛给企业经营是不行的，因为企业和政府所追求的目标不一样。政府是人民的政府，它不以盈利为目的，追求的是利益社会化，甚至贴本也要干；而企业就不同，它追求的是利润最大化。所以，政府要依靠行政力量把旅游发展的大方向引导好、把握好。同时，要遵循市场规律，让企业经营出水平、让广大群众参与融入旅游发展。 二要有好的综合效应。发展旅游追求的是一种综合效应。对旅游来说，虽然旅游企业上缴的税收和旅游门票的收入，对地方财政的贡献很小，但它带来的综合效应却非常大。如，在旅游收入方面，据测算，2006年游客在ＸＸ的旅游支出为810元/人次，其中包括270元的交通费，这270元中有一半是消费在县外，一半在县内，实际上在ＸＸ的消费只有675元/人次。如果按金湖单点游客22万人次来计算，旅游直接产出为1.5亿元，根据国际通行的计算法则，1元的直接产出会带来5元的间接产出，这样旅游的间接产出就有7.5亿元，也就是旅游总产值为7.5亿元，7.5亿元除以24亿元全县生产总值，约占30%,如果再测算成对gDP的贡献值，约为7%，这个比重对ＸＸ来说应该有很大进步，但对一个发达旅游区来说还是太小，ＸＸ旅游总收入占gDP的比重只相当于武夷山的一半，对gDP的贡献率还不到武夷山的一半，况且这些数字还仅仅是理论上的测算，实际数字可能还要更小。 又如，在旅游就业方面，理论上旅游业每增加一个就业岗位可间接带动5个人就业，我们直接从事旅游业的有3000多人，若按4000人来算，应该有2万人间接从事旅游业；如果按旅游的产出、消费和从业人员的数字计算，国际上的惯例是1.5万元的旅游收入可以安排2个人就业，我们现在有1.5亿元的旅游收入，应该可以安排3万人就业，但实际上还有较大差距。ＸＸ旅游如果按照这个理论去推算，一旦旅游人数达到100万，那么所有ＸＸ人都不要干其它事，专门做旅游就行了，因为那时单旅游业就需要八、九万人的劳动力，而我们全县的劳动力也就七、八万人。再如，在发展外向型经济上，旅游可以就地实现“五个出口”，即就地出口资源、就地出口商品、就地出口文化、就地出口观念、就地出口劳务。从这