在全市加强农村民主管理，推进基层党风廉政建设工作座谈会上的讲.docVIP

　　在全市加强农村民主管理，推进基层党风廉政建设工作座谈会上的讲 同志们： 今天这个座谈会，是在全市上下深入落实科学发展观、大力构建和谐社会、积极投身社会主义新农村建设的大好形势下召开的一次重要会议。市委对这次会议十分重视，会前作了大量的调查研究和组织协调工作。刚才，来自县市区基层的代表分别作了发言。总的来看，这次会议开得很成功，主要有四个特点： 一是内容重要。主要表现在两个方面，一方面，是我们现在正在大力开展社会主义新农村建设，这是今年也是今后一段时期农村工作的总抓手，而民主管理就是新农村建设的一个重要内容。所以，今天我们专题研究加强农村民主管理问题，就选准了新农村建设的切入点，这是我市开展社会主义新农村建设采取的一个实际的、重要的步骤，走在了全市新农村建设的前列。另一方面，就是抓住了基层党风廉政建设的关键。我们经常讲，基础不牢，地动山摇。最近市委也反复强调，要官风带民风，官清民自安。所以，要抓好基层的党风廉政建设，首先就要从最基层的政权组织抓起，从村级支部、村委会这一级干部抓起，以基层党风政风的好转促进全社会党风政风的好转。 二是准备充分。市纪委的同志为了今天的会议，已经做了两个月的调查研究，基本上做到了村村见面，村村问情况。尤其是××同志和市纪委的常委们经常到实地调查了解情况，帮助基层总结经验。我们今天还准备了12份发言材料，有30个村到会，也说明了我们的准备是十分充分的。 三是经验丰富。今天会议上介绍的经验，都是新形势下我市农村民主管理实践中创造出来的很好的经验。这些经验中，既有促进经济发展方面的经验，又有维护农村稳定的经验，还有加强村级党支部、村委会班子建设的经验，构建和谐社会的经验，可谓内容丰富。××在全县开展的村民评村官活动，是一个非常好的载体，并且已经初步见到成效，要很好的加以总结完善并进行推广。××区待××村民主管理的做法，已经得到了省委领导的高度评价。前段时间，省委副书记、省纪委书记××同志在白庄村调研时给予了高度评价，指出“白庄的经济综合实力在全省不是最好的，但民主管理的做法在全省是最好的”。这些经验，我们一定要百倍珍惜，认真总结，并不断发扬光大。 四是启迪深刻。在农村实行市场经济、农业生产专业合作组织不断涌现的新形势下，我们村级民主管理所创造的这些经验，对我们的启发是多方面的。从今天介绍的经验来看，这些村从穷到富，从乱到治，村级班子从弱到强，一条共同的规律，都是实行了民主管理这个好制度，带来了人心的凝聚，带来了干劲的倍增，带来了村里的大发展。我在去年培训农村基层干部时就讲，当好农村干部的要求并不高，只要做到“己身正，办事公，财务清”三句话就够了。“己身正”，就是要身正不怕影斜。“办事公”，就是要公共权力讲公道。“财务清”，就是财务一定要公开，要清楚明白。特别是“财务清”，往往是群众最关注的，是最容易引起乱子的。所以，不管是穷村也好富村也罢，财务上一定要清楚明白。 今天我听了四位农村支部书记的经验介绍，对这个问题有了更深的感悟，感到农村干部要做好工作，在做到以上三句话的基础上，还必须做到以下三点：就是“立规矩，讲公开，受监督”。“立规矩”，就是说没有规矩不成方圆，所以一定要制定规则，让大家有一个共同遵守的准则；“讲公开”，就是说不讲公开就没有民主，不知情就没有办法监督。这里一定要区别“公开”与“公布”的关系，公布不等于公开，公布只是公开的一项内容，而不是公开的实质；如果仅有公布，群众只能了解事情的结果，而弄不明白事情的起因，比如资金的使用情况等，还是没有办法监督。所以，只有把事情的真相全部彻底公开，才便于群众了解和接受。“受监督”，就是说，不受监督的权力必然导致腐败，这是一条定律，不管职务高低，谁都逃脱不了。只要做到了“立规矩，讲公开，受监督”，就一定能够做到“己身正，办事公，财务清”，基层民主管理就真正落到了实处。各级新闻媒体，对这些经验要大张旗鼓地宣传，宣传的形式要多一些，要在深度挖掘上下功夫，要搞一个综合述评，达到既能够客观总结前一段时期的工作，又能够对今后工作有启示教育指导作用。电视台也要就加强农村民主管理工作在“零距离沟通”栏目中专门开辟一个相对集中的节目，对这项工作进行系统报道。 下面根据市委常委会讨论的情况，我再讲几点意见： 一、加强农村民主管理、推进基层党风廉政建设，是新农村建设的重要保障加强民主管理、推入党风廉政建设，是基层民主政治建设的一个重要组成部分。建设社会主义新农村，对加强民主管理提出了新的更高的要求。我们一定要从讲政治的高度，充分认识加强民主管理、推进基层党风廉政建设的重要意义。 首先，加强民主管理，是推进农村经济发展的必然要求。中央确定的建设社会主义新农村的五项任务，既相互联系、又相互促进、相互制约，互为因果，是辩证的统一体。其中，发展经济是首要任务，管理民主则是确保经济发展