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文明施工管理办法 （2012版） 二〇一二年七月 目 录 第一章 总 则 1 第二章 组织保障体系 2 第三章 管理标准 4 第四章 检查与考核 9 第一章 总 则 第一节为使轨道交通工程建设文明施工更加规范化、科学化、标准化，进一步提高文明施工的水平，以期获得更好的社会效益和经济效益，依据有关法律、法规、规范、规范性文件的规定，结合轨道交通工程建设实际，制定本建绿色工地，树文明新风。文明施工管理目标是：各标段均达到市级“文明工地”创建水平，市文明工地称号数量不少于标段数量的30%；30%以上标段达到省级“文明工地”创建水平，省级文明工地称号数量不少于市级文明工地称号数量的10%。文明施工的指导方针是：工地标准化，场地庭院化；建绿色工地，树文明新风。 （四）企业负责是指各施工企业全面负责承担施工任务工点的文明施工工作。 （五）群众、新闻媒体舆论监督是指通过新闻媒介和工会等群众组织的监督。 （六）建设公司监管指对BT工程项目进行文明施工的监管，并定期或不定期进行抽查。 第七条 建设有限责任公司及BT项目公司、代建单位作为轨道交通工程建设管理单位，承担轨道交通建设文明施工的全面管理责任。 （一）负责制定文明施工管理制度，设置文明施工领导和检查机构。建设公司成立总经理为组长、分管副总经理（总工）为副组长、相关处室、部门负责人为组员的安全生产、文明施工管理领导小组，定期组织参建单位召开安全生产、文明施工相关会议，通报问题，研究对策、措施，保证工程建设顺利推进。 BT项目公司、代建单位可参照进行。 （二）确保文明施工措施费的拨付和落实。在招标投标阶段，将文明施工措施费作为不可竞争费；在施工阶段，按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程文明施工措施费用。 （三）按照合同约定采购的工程材料、构配件和设备等，保证其质量和性能符合设计文件和合同要求。不明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 （四）建立文明施工奖惩制度和信誉档案制度，对违反相关管理规定的单位作相应的经济处罚、通报等并记入信誉档案。 （五）检查和督促施工单位做好下述文明施工工作： 1、检查现场文明施工责任制落实情况； 2、为施工单位办理工程安全监督手续； 3、检查施工现场文明施工措施落实情况； 4、检查文明施工档案。 （六）检查和督促监理单位有关文明施工的监督情况。 （七）做好国家规定、上级部门要求的其它文明施工工作。 第八条 监理单位作为现场施工第三方监督管理单位，承担现场文明施工监理责任。 （一）负责贯彻、执行国家、行业主管部门有关文明施工的法规、规定以及业主的相关要求。 （二）建立、健全所监理建设工程文明施工的组织机构和管理制度。 （三）按合同要求在现场设置项目监理机构，配备专职监理人员进行日常巡视。进驻现场的监理工程师应具有相应注册资格，其数量满足建设工程监理需要。项目监理部主要人员按业主要求每天进行指纹考勤。 （四）认真审核劳动保护用品、文明施工和环境污染防治用品及设施设备是否齐备，质量是否合格，确保其满足现场安全生产、文明施工需要。 （五）审查和审批施工单位施工组织设计中的文明施工保证计划和技术措施及专项施工方案，审查现场平面布置图和水电布置图等。 （六）在施工过程中依据相关规定和文明施工方案，监督检查施工现场文明施工的各项措施的落实。 （七）督促施工单位对检查发现的问题及时整改。对已发现，长期未整改的问题上报业主。 （八）在监理过程中，发现施工单位有违法、违规行为时，应及时制止并要求施工单位立即整改。情况严重的应及时报告业主并要求施工单位暂停施工。 第九条 施工单位作为现场文明施工具体实施单位，承担现场文明施工的全部责任。 （一）贯彻执行国家、省市文明施工、劳动保护方面的方针、政策和法规，以及建设单位相关要求和规定，明确现场文明施工管理目标和职责。 （二）项目经理部必须建立文明施工组织机构，配备专职保洁人员。制定现场文明施工责任制和考核制，将文明施工责任制层层落实到位，并定期组织检查、整改。项目经理部主要人员应按业主要求每天进行指纹考勤。 （三）将文明施工、环境污染防治措施纳入施工组织设计，编制文明施工管理方案和措施，并认真贯彻落实，设专人进行现场监督检查。 （四）对合同中计列的现场安全文明施工措施费要做到专项基金专款专用，不得挪作它用城市公共设施各类地下管线。指定专人检查保护措施的可靠性。施工中若发生管线损坏情况，应立即采取必要的抢救措施，并及时报告和主管部门。在土方开挖过程中，如发现有文物迹象，应局部或全部停工，采取有效的保护措施，并及时通知、文物主管部门处理后可恢复施工。 （十二）执行业主、监理单位提出的其它文明施工方面的要求。 第三章 管理标准 第十条 建立健全文