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2013电大西方行政学说双色字体【完整版】 2013 西 方 行 政 学 说 小 抄 一、填充题 1．“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉 译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期， 也有人将其译为公共管理。 2. 法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛 克的_政府论_和法国启蒙思想家孟德斯鸠的 《论法的精神》 和 卢梭的 《社会契约论》 等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管 理思想。 3. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科 学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管 理的原则运用于机关办公室管理 库克也曾将科学管理运用到教 ； 育和市政机构；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。 4. 从学科发展历史来看，行政学是从政治学中分离出来而成为 一门独立学科的。 5．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具 体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。 6. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研 究思想的影响 斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人 ， 物。 7. 威尔逊的行政学研究方法论主张 应该运用历史_方法和比较 ， 方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。 8. 威尔逊认为,在行政管理活动中 公共舆论将起权威性评判家 ， 的作用。 9．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的 行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的 _政治学家和_教育_家。 10. 古德诺关于“政治是国家意志的表达 行政是国家意志的执 ， 行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇 有贡献。 11. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣 主要已不是 ， 在于政治与行政的“分离”，而是在于二者的‘协调’。 12. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地 方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集 中。 13．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和 特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 14. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其 成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理 性、合法性、稳定性和_连续性。 15. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行 政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。 16. 韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者 之一，因此，有人把韦伯称作组织理论之父。 17．西方行政学的产生和发展是与西方科学管理运动密切相关 的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。 18. 为了提高劳动生产率 泰勒主张明确划分计划职能与执行职 ， 能，改变传统的经验工作方法。 19. 泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力的 人。 20. 泰勒认为 规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管 ， 理，而必须应用例外原则。 21. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家 法约尔没有像 ， 泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题 而是试图寻求一 ， 种具更广泛适用性的“_一般管理理论”。 22. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对 管理活动的要素分析来揭示的。 23. 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域 从组织理论上 。 看，法约尔所讨论的主要是组织结构问题。 24. 法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继 承并发展。这个学派亦称“管理过程学派”。这一学派的理论观 点对于我国管理界有较大的影响，特别是管理要素说和管理原 则，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。 25．怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长_人事行政问题的 研究。他坚信行政管理存在着一些具有普适性_的理论原则， 26. 怀特早在19 世纪20 年代便从经济环境和政治环境 客观社 、 会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要 影响作了较为深入、系统的探讨。 27. 怀特认为 政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责 ， 任与权利的适当分配为基础的。 28. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个 途径要相互补充，灵活运用。 29.综观古利克的整个行政学思想 我们不难发现它明显具有_一 ， 体化和实践性的特征。 30. 在古利克看来 在一个多元化社会中的民主制_政府优于_集 ， 权制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应 并且要求老百姓对最终结果作出评价。 31. 古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政 人事和城市政府 、 这些领域。 32. 古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题 认 ，