视频监控系统建设与管理的意见.pdfVIP

关于进一步加强民用爆炸物品生产线视频监控系统 建设和管理的意见 （征求意见稿） 各省、自治区、直辖市民用爆炸物品主管部门： 民用爆炸物品（以下简称民爆）行业生产经营动态监控 信息系统（一期工程）建成以来，在工业炸药和工业雷管安 全生产管理过程中发挥了重要作用。为深刻汲取山东“5.20” 特大爆炸事故教训，进一步加强民爆行业安全生产管理，充 分发挥民爆生产线视频监控系统作用，现提出以下意见。 一、加强企业生产线视频监控系统建设和管理 （一）建设与完善生产线视频监控系统 1、民爆生产企业 （以下简称企业）应按照《民用爆炸 物品危险作业场所监控系统设置要求》（WJ 9065-2010 ）， 建设和完善所有民爆生产线视频监控系统。视频监控范围应 覆盖民爆生产工房内所有操作人员固定工位、固定与暂时存 放民爆产品（含半成品、成品、不合格品）和爆炸性危险原 材料位置，并能监视工房内全貌；民爆生产工房门禁式定员 监控系统视频图像、监视记录、超员报警及运行维护等信息 需纳入该生产线视频监控系统。所有视频监控点应配备高清 摄像头 （视频格式设置为D1 ），采用光纤宽带联网方式（接 1 入带宽不低于 10M ）接入民爆生产企业生产线视频联网监视 系统 （以下简称“视频联网监视系统”）。 2、民爆生产线视频监控系统接入 “视频联网监视系统” 时，企业应在系统中正确登记视频监控工房与具有门禁式定 员监控系统的工房出入口、该工房内视频监控区域、以及工 房总定员与监控区域定员信息。登记信息应符合生产工艺设 计方案描述，图像应始终保持完整、清晰；夜间停产时，工 房的视频监控区域内应保持必要的照明效果，保证监控视频 图像可视。未经验收或批准，企业不得随意变更摄像头位置 及监控区域，不得以任何理由遮挡、污损摄像头。 3、企业应做好生产线视频监控系统运行维护工作。生 产线监控室内应备有不间断电源（UPS ），应急时间不小于1 小时，保障生产线视频监控系统不间断正常运行。企业不得 随意删除、篡改视频监控录像信息；当出现摄像头损坏等设 备故障、网络中断和视频信号丢失等系统异常报警情况时， 应及时组织修复，核实处理报警信息，在“视频联网监视系 统”填报系统异常报警记录和维护记录。 4、企业应建立民爆生产点和集团两级视频监控中心。 所有民爆生产线视频监控系统均应接入所属生产点视频监 控中心；生产点视频监控中心应建立视频录像灾备系统，同 步储存视频录像信息（录像信息保存时间不得少于3 个月）。 2 生产点与集团视频监控中心均应具备远程监视和调阅所属 全部生产线实时视频及存储信息的功能。 （二）建立并完善企业视频监控管理体系 5、建立企业视频监控管理组织体系。作为民爆生产线 视频监控系统建设和管理的责任主体，企业应建立以主要负 责人为第一责任人的生产线、生产点、集团三级视频监控管 理体系，明确负责生产线视频监控工作的领导、部门、相关 人员及其管理职责，切实做到联网到位、监控到点、责任到 人。 6、建立并完善视频监控管理制度体系。企业应制定完 备的监控记录、信息报送、报警处置、系统维护、应急处理、 人员培训等规章制度，切实将视频监控作为企业安全管理体 系的重要组成部分。 7、制定生产现场视频监控操作规程。在生产工作时间， 生产线监控室、生产点和集团监控中心均应配备专职人员负 责查看生产现场实时图像，及时发现违规现象、设备运行异 常情况，并根据企业相关管理制度立即报警与纠正，及时消 除安全隐患。 二、建立民爆行业分级视频监管体系 8、建立视频监管体系。各级民爆主管部门应根据安全 生产监管职责，建立健全视频监控系统管理制度，发挥“视 频联网监视系统”在民爆行业监管中的应用。 3 9、县级民爆主管部门应检查属地民爆生产企业生产线 视频监控系统运行管理制度建设情况，检查企业使用视频监 控系统进行生产现场安全监管情况；应根据系统异常报警信 息，及时核实相关情况，监督企业及时处理；应认真查看或 调阅 （每周至少一次）生产现场视频信息，与系统设置信息