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分层次分阶段推进信息技术应用 ——我国信息技术应用发展战略的思考 信息产业部电子六所　龚炳铮 100083 北京927信箱 HYPERLINK mailto:bzgong@ bzgong@ [摘要] 本文论述信息技术应用发展战略，提出了企业信息化、行业信息化、电子商务、电子政务等信息技术应用的分层次分阶段推进、多样化多模式发展战略, 以及2010年企业信息化、电子政务发展预测。 [关键词] 信息技术应用 企业信息化 行业信息化 电子商务 电子政务 发展战略 预测 前言 社会、经济信息化的实质是信息技术在社会经济各领域包栝行业、地区、政府、企业各业务领域广泛深入的应用，我国信息技术应用已有50年历史，取得巨大进展和成绩，但应用广度和深度不够，总体水平比较低，与发达国家有较大差距。为贯彻落实《2006－2020年国家信息化发展战略》，进一步推动我国社会、经济信息化的发展，有必要深入研究信息技术应用发展战略与推进策略。 作者多年来关注计算机应用、企业信息化、电子商务发展战略及评价指标的研究，本文将在文献（5-10）及近年对信息技术应用调研分析基础上，提出行业信息化、电子政务的三个层次，企业信息化、电子商务的四个阶段，全面论述信息技术应用分层次分阶段推进、多样化多模式发展战略，提出2010年我国企业信息化电子商务电子政务发展目标的预测。 2.分层次分阶段推进信息技术应用发展战略 2.1分层次分阶段推进信息技术应用的必要性与可能性 信息化是信息技术倍增作用和影响力在社会经济各方面不断增强、信息资源的开发与利用不断发展的过程，也是投入较大、周期较长、有风险的复杂的系统工程，必须分层次分阶段推进。 信息通信技术及计算机软硬件的发展，使各类信息系统具有开放式体系结构，软硬件模块化、组件化，信息系统分层次分阶段建设完全有了可能性；企业信息化、电子商务评价指标的研究，为按应用水平划分层次和分阶段提供了依据。 2.2企业信息化、电子商务三个层次、四个阶段 2.2.1企业信息化按信息化水平分成的三个层次或等级：初级、中级、高级信息化（6-8）: （1）初级信息化─企业在主要业务（如生产）、管理、经营服务中实现IT初级应用: CAD/CAM, PLC、DCS普及率、覆盖率达30~40%,实现以财务管理为核心的能对企业人、财、物、产、供、销进行计算机辅助管理，OA/MIS、 MRPII与ERP普及率、覆盖率达30~40%,网上营销普及率、覆盖率达30~40%, 实现非支付型电子商务。信息化经济与社会效益初见成效，对企业经济效益的贡献率5-10% （2）中级信息化─企业在主要业务（如生产）、管理、经营服务中实现中级应用: CAD、DCS、FCS等信息技术普及率、覆盖率达50~70%,基本实现MRP/II，ERP主要功能，初步实施供应链管理（SCM）及客户关系管理（CRM），OA/MIS、ERP的普及率、覆盖率达 50~70%。网络营销普及率，覆盖率达50~70%,实现支付型电子商务。信息化取得较好的经济效益。对企业经济效益的贡献率≥10-15% （3）高级信息化─企业在主要业务（如生产）、管理、经营服务中实现高级应用： 高度生产信息化，实现协同设计协同制造、最优智能控制，CAD/CAM、DCS/FCS普及率达80~90%以上，高度管理信息化，在实现ERP的基础上，实现智能化管理， ERP、SCM、CRM的普及率、覆盖率80~90%以上。高级经营服务信息化，电子商务覆盖率达80~90%,全面实现协同电子商务，网上订货与企业内部ERP结合，及时精良生产，实现零库存。信息化取得显著经济与社会效益。对企业经济效益的贡献率≥15-20% 我国大中型企业大部分已实现中级信息化，部分大中型企业集团已进入高级信息化阶段。我国中小型企业4000多万家，相当部分（近半数）还没有开展信息化工作， 2.2.2.企业电子商务三个层次 企业电子商务，其应用水平及商务与电子的融合程度可分三个层次（11,12，14,15）： （1).初级电子商务，商务初级电子化、网络化，初步开展电子商务，主要实现信息流网络化，即进行网上发布产品信息，网上签约洽谈，网上营销，网上收集客户信息，实现网络营销等非支付型电子商务，实现初级经营服务信息化。 （2).中级电子商务，商务中级电子化、网络化，实现信息流与资金流的网络化，即实现网上交易、网上支付，实现支付型电子商务，以供应链管理与客户管理为基础，实现中级经营服务信息化。 （3).高级电子商务，商务高级电子化、网络化、智能化，开展协同电子商务，全面实现信息流、资金流、物流等三流的网络化。实现支付型电子商务与现代物流，网上订货与企业内部ERP结合，及时精良生产，实现零库存。从产品原材料的网上订货采购、产品网上营销、物流配送交货、财务