出口退税政策与中国加工贸易的发展.PDFVIP

摇 摇 摇 摇 試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試 出口退税政策与中国加工贸易的发展 范子英摇 田彬彬* 摇 摇 内容提要摇 加工贸易占中国出口贸易的一半以上,且是构成中国出口企业 “生产率之谜冶的关键部分,但相关研究对加工贸易的繁荣却没有提供合理的解 释。 本文发现加工贸易“不征不退冶的出口退税制度使其在一定程度上规避了国 家调控政策的影响,获得了长期稳定发展的空间。 我们以2004 年1 月国家下调 部分产品出口退税率作为外生的政策冲击,基于月度的海关数据,运用倍差法研 究了出口退税率调整对出口贸易的影响。 研究发现,下调4 个百分点的出口退税 率显著抑制了出口商品的增长率,其中一般贸易增速下降了28%,加工贸易中的 进料加工增速下降17%,而来料加工贸易由于“不征不退冶,其出口增速不受退税 率调整的影响。 因此,这种差异化的退税政策解释了加工贸易在中国出口贸易中 占比过高的现象。 关 键 词摇 出口退税摇 加工贸易摇 一般贸易 一摇 引言 改革开放以来,中国的对外贸易飞速发展,其中,出口贸易增长更为迅速,1978 ~ 2010年出口贸易年均增长16.36%。 在2001年中国加入WTO之后,出口贸易的年均 于 增速更是高达23%,远远超过同期的GDP增速。 对外贸易的发展使中国逐步由一 * 范子英、田彬彬(通讯作者):华中科技大学经济学院摇 430074摇 电子信箱:ivannj@163.com(范子英);tian鄄 binux@163.com(田彬彬)。 作者感谢国家自然科学基金项目、教育部人文社会科学研究基金青年项目(11YJC790039)、华中 科技大学中央高校基本科研业务费(2013WQ054)以及北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心研究 基金的资助。 感谢两位匿名审稿人的建设性意见。 当然,文责自负。 于 作者通过历年《中国统计年鉴》整理得到。 世界经济*摇 2014年第4期摇 ·49 · 摇 摇 出口退税政策与中国加工贸易的发展 試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試 个相对封闭的经济体发展成为全球最大的贸易出口国之一,出口贸易成为推动中国经 济增长的重要动力。 中国企业也有明显的“出口偏好冶,其出口占世界出口的份额从 2000年的2.23%上升至2005年的4.06%,年均增速高达16.41%(姚洋,2008)。 按照Melitz(2003)的开拓性研究,出口企业和非出口企业之间存在系统性的生产 率异质性,有两个方面的原因使得出口企业的生产率高于非出口企业:“自我选择效 应冶(self-selection)和“出口学习效应冶(learning-by-exporting),前者是指出口企业参 与国际市场需要负担额外的沉没成本,如市场开拓、信息收集以及与当地政府合作等, 后者是指出口企业从国际市场获得了更多知识、技术外溢以及庞大的规模经济等。 Melitz(2003)的理论预测得到了大多数国家经验事实的支撑,如美国、德国、日本等发 达国家(Bernard和Jensen,2004; Arnold和Hussinger,2005; Tomiura,2007)以及斯 洛文尼亚和智利等发展中国家(Loecker, 2007; Kasahara 和Rodrigue, 2008)。 最近 一些研究开始关注中国出口企业的生产率水平,却得出完全相反的结论,中国出口企 业的全要素生产率(TFP)水平反而远远低于非出口企业,并且出口量越多的企业效率 差距越大,该现象与既有理论和其他国家的特征事实相悖,被文献冠之为中国出口企 业的“生产率之谜冶(李春顶,2010;张杰等,2009;Lu,2010; Yu,2011)。 关于上述生产率之谜的解释有很多,其中一个主要解释就是这种低生产率水平主 要体现在加工贸易方面,而一般贸易基本符合Melitz 的假说。 由于中国的加工贸易企 业整